В Липецкой области принимают меры для борьбы с демографическим кризисом. Депутаты единогласно поддержали значительное увеличение региональных выплат образцовым семьям.
Это не первый шаг, который власти предпринимают в ответ на тревожные статистические данные, которые фиксируют устойчивое сокращение населения региона.
Добавят денег
На фоне сложной демографической ситуации в регионе парламентарии демонстрируют редкое единодушие. Третьего декабря комитет по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодёжи Липецкого областного Совета единогласно поддержал важные изменения в региональный закон о социальных выплатах. Инициатива, предложенная председателем облсовета Владимиром Сериковым, была подготовлена при участии депутатов всех фракций, что подчёркивает её безусловный приоритет. Суть поправок заключается в увеличении на 50 % размеров областных премий, которые вручаются жителям за достижения в укреплении семьи. Речь идёт о почётных знаках «Слава матери» и «За верность отцовскому долгу», а также о региональной премии многодетным родителям.
Сейчас эти денежные вознаграждения составляют 50 тысяч рублей для матерей и отцов, награждённых почётными знаками, и 100 тысяч рублей для многодетных семей. Теперь суммы могут вырасти до 75 и 150 тысяч рублей соответственно. Окончательное решение примут депутаты на заседании 11 декабря.
Как отметил Владимир Сериков, размер вознаграждения не повышался с 2018 года, и увеличить его сейчас необходимо, поскольку все награждаемые жители воспитывают достойных граждан и патриотов.
«У многих дети участвуют в специальной военной операции, являются волонтёрами, общественниками», — подчеркнул спикер.
Внуки в дефиците
Принятие срочных мер со стороны законодательной власти не является случайным или превентивным. Оно продиктовано объективными и, к сожалению, пугающими показателями, которые характеризуют демографическую ситуацию в Липецкой области. Согласно предварительным данным Росстата, общая численность постоянного населения региона на 1 января 2025 года составила 1 107,8 тысячи человек. За один только 2024 год этот показатель снизился на 8,8 тысяч человек, что составляет 0,8 % от общего числа жителей. Причём сокращение коснулось как городской, так и сельской местности, где проживает 697,3 тысяч и 410,5 тысяч человек соответственно.
Структурный анализ населения раскрывает глубину кризиса. Хотя доля жителей трудоспособного возраста немного увеличилась и составляет 57,2 %, это не может компенсировать сокращение других ключевых групп. Численность населения старше трудоспособного возраста уменьшилась на 0,9 %, моложе трудоспособного — также продолжает снижаться, достигнув отметки в 16,7 %. Особую тревогу вызывает динамика среди детей и подростков до 18 лет. На начало 2024 года их было 209 986 человек, что на 3,8 тысячи меньше, чем годом ранее. Это прямое следствие снижающейся рождаемости, которая в 2022 году упала на 6 % — до уровня 6,7 новорождённых на 1000 человек населения. Данная тенденция соответствует общероссийской, но от этого не становится менее опасной для будущего региона.
Фундаментальной проблемой, ограничивающей потенциал для роста рождаемости, является сокращение числа женщин репродуктивного возраста (от 15 до 49 лет). За период с 2022 по 2024 год их численность уменьшилась почти на 6,4 тысячи человек. Кроме того, регион уже много лет сталкивается с существенным преобладанием женского населения над мужским, при том что мальчиков изначально рождается больше. Гендерный дисбаланс начинает резко проявляться в возрастной группе 40–44 лет и усиливается среди более старших поколений. Немаловажным фактором является и состояние института семьи. В 2024 году в области зафиксировано уменьшение числа заключаемых браков на 5 %, до 6160, хотя и число разводов также снизилось.
Наш ответ
Осознавая масштаб проблемы, региональные власти в последние годы пытаются изменить ситуацию. Ещё в 2019 году по инициативе губернатора Игоря Артамонова был создан координационный Совет по демографической политике. А в 2023 году распоряжением правительства области утверждена региональная программа по повышению рождаемости на 2023–2027 годы, которая в конце 2024 года была актуализирована и дополнена новыми мероприятиями с федеральным софинансированием.
Одним из её приоритетов является поддержка многодетных семей, которые рассматриваются как основа демографического благополучия. На начало 2025 года на учёте в органах соцзащиты региона состояло 17 023 такие семьи. В своём выступлении во время прямой линии 27 ноября Игорь Артамонов подробно остановился на практических шагах, которые уже предприняты и планируются. Он сообщил, что острая проблема с нехваткой мест в яслях и детских садах сегодня решена, как и вопросы с поступлением детей в школы. В текущем году отремонтировано восемь школ, а на следующий запланирован капитальный ремонт 36 образовательных учреждений. Губернатор отметил, что строительство новых школ — чрезвычайно дорогое мероприятие, и сделал акцент на реконструкции существующих, которые после капремонта радикально не отличаются от новых.
Артамонов подчеркнул, что в регионе созданы широкие возможности для дополнительного образования детей, работают около 700 бесплатных кружков и секций, а дошкольным допобразованием охвачено 80 % детей. Он также рассказал о приоритетах в сфере здравоохранения, в частности, о выделении больших средств на завершение центра женского здоровья, который должен стать современным и удобным учреждением. Однако ключевой частью его выступления стал анализ глубинных причин демографического кризиса. Губернатор заявил, что опыт таких стран, как Южная Корея и Япония, показывает, что только финансовые меры не приводят к росту рождаемости. Основой для позитивных изменений он видит иные, фундаментальные ценности.
«Традиции и религия — два главных постулата. Субъекты РФ отличаются по рождаемости в зависимости от вероисповедания, и мы много говорили с представителями церкви, что нужно усилить работу с нашим населением. Мы — один из отличных от других субъектов регион, с превалированием коренного населения — 93 %. И, безусловно, традиции нужно возрождать, никакими деньгами этого не решить», — подчеркнул глава региона.
Удастся ли переломить негативную тенденцию, покажет время, но работа в этом направлении уже ведётся на всех фронтах.
Точка зрения
Многодетный отец и блогер Андрей Трофименков:
«Демография — это про любовь. Это уверенность женщины в муже, супружеская верность, это доход, позволяющий содержать семью. Это контент телеканалов и соцсетей, не пропагандирующий мерзости, потребительство и философию чайлдфри. Демография — это религиозность семьи, традиции, уважение к предкам, память о них. Демография — это социальный оптимизм! Это уверенность в успехе страны, в которой мы живём. И ещё демография — это самопожертвование, готовность отказаться от чего-то ради любимых».