В 2024 году правительство региона утвердило в новой редакции программу «Социальная поддержка граждан». Реализовав её, власти рассчитывают уже к 2029 году вытащить население Орловщины из демографической ямы и сделать богаче. Но возможно ли это?
Три цели
Обогатить жителей региона задумали с помощью 41,9 миллиарда рублей. Именно эту сумму решено вложить в программу «Социальная поддержка граждан Орловской области». Среди конкретных целей — повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,8 к 2036 году. К слову, в 2023 году в Орловской области этот показатель был на уровне 1,2, а в целом по России – 1,4. В это же время должна вырасти продолжительности жизни до 81 года. Сейчас она составляет всего 73 года. Также к 2036 году планируется снизить уровень бедности до 5%, в том числе среди многодетных семей с низким достатком — до 8%.
«Сегодня в Орловской области семейная политика – основа всей социальной и экономической деятельности. Хочу отметить, что на Орловщине за последние 10 лет количество многодетных семей увеличилось на 38%. В среднем ежегодно регистрируется 900 вновь образованных многодетных семей. В настоящее время их число превышает 8,5 тысячи», — отметил замгубернатора Орловской области по социальной политике Олег Ревякин, который назначен куратором программы.
Что же конкретно предлагается? Как ни странно, ответ на этот вопрос в самой программе нам найти не удалось – только отсылки к региональным проектам, которые на Орловщине и так реализуются. Речь, например, о местных выплатах к рождению детей, системе долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, доступной среде и т. д.
«Мы уже слышали о подобном в 2018 году. По стратегии развития области состоялось даже общественное обсуждение, и тогда планы признали неисполнимыми. Зачем опять к этому возвращаться? Тем более сейчас!» — недоумевает орловчанин Сергей Кирсанов.
Однако у региональных властей, видимо, свои аргументы.
Миссия невыполнима?
По данным агентства РИА Новости, в 2023 году за чертой бедности (а её границей считается прожиточный минимум, который на 1 января 2024 года был 14371 рублей) в Орловской области проживало около 50 тысяч человек. Это примерно 8,5% населения. При этом показатель отношения средних доходов к фиксированному набору товаров и услуг у нас составил 2,02. То есть на зарплату орловцы могут позволить себе немного больше, чем два минимальных потребительских набора.
При этом порог бедности в регионе всё-таки снизился на 2,4 пункта. С цифрами здесь поиграла инфляция: уровень реальных доходов населения в прошлом году вырос на 5,4%, а цены – на 8%.
Поможет ли данная программа исправить ситуацию? Кандидат экономических наук Олег Макаров считает, что амбициозные планы властей малоосуществимы.
«Почему программа начнёт работать, если до этого не работала? Что принципиально нового в неё добавлено? На мой взгляд, предложенные шаги не имеют конкретики и, как следствие, дальнейшего развития. Надо полностью пересматривать подход органов власти к социальному развитию», — говорит эксперт.
По словам Олега Макарова, стоит взглянуть на проблему глубже. Для увеличения рождаемости необходимо возрождать культ семьи и создавать достойную финансовую платформу. Продолжительность жизни можно поддержать достойным уровнем медицины и достаточным количеством врачей. Не стоит забывать и про собственную фармотрасль, спорт, здоровое питание и борьбу с вредными привычками.
Что касается третьей цели программы — снижения уровня бедности, то перекроить придётся всю экономическую систему. Ведь недостаточно просто увеличить зарплаты или раздать людям деньги. Нужно замотивировать их работать и создать для этого достойные условия. Но в текущей ситуации сделать это становится всё сложнее.