"Закон торжествует, засилье игромании и "одноруких бандитов" в Липецке ликвидировано, наши дети будут лишены этого соблазна", - вроде как объявил победу главный борец города с теневым азартным бизнесом, председатель комиссии по борьбе с незаконными объектами игорного бизнеса Иван КОШЕЛЕВ. И тут же фактически дезавуировал свое заявление: "Работа продолжается. Помните, был милицейский сериал, там звучала песня "Если кто-то кое-где у нас порой честно жить не хочет..."? Вот для этого мы здесь сегодня и находимся. Мы заставим их честно работать".
Попытки борьбы с азартным бизнесом предпринимались липецкими властями несколько лет, но неизменно заканчивались пшиком, потому что не было соответствующей законодательной базы. Доходило до того, что во время рейдов владельцы автоматов откровенно глумились над участниками бригад. Провалилась и кампания с информацией о якобы перенастраиваемых в пользу собственников автоматах. "За все годы, что мы с коллегами из Центра стандартизации и контроля проверяли игровые автоматы, было выявлено всего два "неправильных" автомата, причем один из них работал отнюдь не на пользу владельцу: он выдавал выигрыши больше 100% от брошенных в него денег. Иными словами, "однорукий бандит" приносил хозяину убытки", - рассказывает Тамара КРАСИЧКОВА, инженер по метрологии центра испытаний игровых автоматов ФГУ "Липецкий ЦСМ".
С принятием Федерального закона об игорном бизнесе борьба с автоматами стала результативнее. Москва дала регионам время, чтобы прекратить деятельность "одноруких бандитов" до 1 июля 2009 года. При этом центр наделил власти на местах правом провести ликвидацию и в более ранние сроки, что липчане и сделали. Было решено, что к 1 января 2008 года должны закрыться все игровые клубы, а единственном местом, где можно легально устанавливать автоматы, стали казино, да и то лишь при определенных условиях (игровая площадь от 800 кв. м) и только до 1.07.09 г. С этого времени дело пошло на лад. Если в июне 2007 года в Липецке было 98 действовавших клубов с 1839 игровыми автоматами, то уже через месяц их осталось только 36 и 1666 соответственно.
На бумаге победили, а что дальше?
По официальным данным в начале января в Липецке незаконно функционировало 13 клубов. Сейчас в городе нет ни одного действующего зала игровых автоматов. Во всяком случае на бумаге. Но проблема в том, что клубы, которые проходят как ликвидированные, время от времени открываются снова, какое-то время работают на нелегальном положении, а потом опять ненадолго закрываются. Этот трюк у теневиков, как правило, проходит. Ведь к каждому заведению милиционера не приставишь. Как рассказал нам один из членов комиссии по борьбе с незаконными объектами игорного бизнеса, попытки организовать возле некоторых таких клубов засады неизменно заканчивались провалом: владельцы залов словно знали об опасности и двери оставались закрытыми. Пока силовики теряются в догадках, чем объяснить такие совпадения, власти сделали ставку на граждан, и те не подвели. Практически ежедневно в мэрию звонят сознательные липчане и сообщают о незаконно действующих залах игровых автоматов. Благодаря таким сигналам на днях вице-мэр Иван Кошелев лично пресек деятельность двух таких заведений.
"Эти клубы уже были нами закрыты, но искушение заработать для хозяев оказалось слишком сильным, - рассказал он. - Приходим, там полный зал людей, говорю: "Через несколько минут сюда прибудет наряд милиции". Как правило, никто не возмущается, люди уходят, потом менеджеры закрывают автоматы и едут в ОВД, а мы опечатываем помещение".
С 1 января областным законом в регионе запрещены залы игровых автоматов. Но административная ответственность за это не была предусмотрена. Теперь за нарушение закона штраф для должностных лиц составит от 40 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц от 500 тыс. до одного миллиона. Правда, чиновники признают, что такие меры воздействия воротил азартного бизнеса не пугают.
В поисках стратегии
"Мы можем хоть каждый день их штрафовать, - Иван Кошелев заметно приободряется. - У нас есть другая методика. Однажды я взял бригаду МЧС, мы подъехали и электроэнергию им р-р-раз (в качестве иллюстрации вице-мэр берет рукой воображаемые провода и выдергивает их из воображаемого щитка. - Прим. авт.) - и все. Без электричества они не работают. Вот теперь мы по этому принципу пойдем".
Пока вице-мэр только собирается применить новую стратегию, "теневики" придерживаются своей старой проверенной тактики. Так, два игровых клуба, в закрытии которых лично участвовал Иван Кошелев, уже через день спокойно принимали посетителей. Залы хоть и не были переполнены, но все сопутствующие атрибуты были налицо: менеджеры, включенные автоматы и, конечно, игроки. Вопрос корреспондента "АиФ-Липецк" к одному из них о том, работает ли клуб, немало того повеселил. "Конечно, работает, а что ему сделается".
Побочным эффектом ликвидации игровых залов стало увеличение в Липецке числа казино. Полгода назад их было всего два, сейчас уже семь. Именно туда на новое место жительства благополучно переехала почти половина всех "одноруких бандитов".
"На сегодня в липецких казино насчитывается 800 игровых автоматов, - рассказывает начальник отдела департамента экономики городской администрации Любовь КРЮЧКОВА. - По нашим данным некоторые владельцы закрытых клубов уже начали вывозить из Липецка свои автоматы. Очень много "одноруких" отправляются на Украину, некоторые предприниматели везут свою собственность в соседние области, например, в Тамбов, где нет запретов и ограничений, подобных нашим".
Очевидное и недоказуемое