201

Чистая страна. Как проходит реформа обращения с ТКО в Белгородской области

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 39. АиФ-Белгород 25/09/2019
Техника по вывозу ТКО в регионе обновлена уже на 49,8%.
Техника по вывозу ТКО в регионе обновлена уже на 49,8%. / Светлана Каменева / АиФ

С 5 по 17 сентября в России впервые прошёл автопробег коммунальной техники «Чистая страна», приуроченный к национальному проекту «Экология». Из Москвы колонна самой современной коммунальной техники выехала в Геленджик, куда прибыла 17 сентября, сделав остановки в семи городах, в том числе и в Белгороде. В рамках акции состоялся круглый стол по вопросам реформы обращения с отходами.

«Всё начинается с человека»

Перед началом мероприятия заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения отходов производства и потребления Минприроды России Владислав Ландсберг  высказался о  важности реализации в каждом регионе нашей страны нацпроекта «Экология»:

«Вопросы вывоза мусора касаются каждого из нас, и все проблемы будут решены только тогда, когда все мы будем задумываться об этом процессе ежедневно. Мы все употребляем товары, все производим отходы, так что всё начинается с человека. Есть текущая деятельность региональных операторов по обращению с ТКО в каждом регионе, они находятся на форпосте реформы, и благодаря таким мероприятиям, как этот автопробег,   мы в министерстве получаем информацию с мест. Например, у ряда рег­операторов есть сложности с получением персональных данных — это проблема, которую можно решить только на федеральном уровне, и мы сейчас этим занимаемся. Есть проблемы с периодичностью вывоза отходов, с соблюдением санитарных правил по отношению к вывозу ТКО, проблемы с  раздельным сбором мусора — все эти вопросы  уже в текущем году нужно будет решить».

Среди самых злободневных — вопрос, как стимулировать предприятия на использование вторсырья, сортировку отходов, и какую роль в этом может сыграть экологический сбор. Его платят производители товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.

«Сейчас происходит оплата около 20–30% от тех товаров, которые подлежат утилизации. Если всё-таки этот норматив будет поднят, а такой вариант рассматривается, раздельное накопление будет организовано за счёт средств экосбора. Туда войдёт и сам сбор, и транспортировка этих отходов до предприятия, которое занимается утилизацией», — подчеркнул Владислав Ландсберг.

Работа упорядочена

В ходе круглого стола о ходе реформы обращения с ТКО в Белгородской области рассказал заместитель руководителя департамента ЖКХ Белгородской области Сергей Некипелов:

«До начала реформы обращения с ТКО в Белгородской области были 33 организации, транспортирующие отходы и размещающие их на полигонах, — сказал Сергей Сергеевич. — Была недостаточная оснащённость техникой, высокая степень её износа, старые контейнерные площадки.Многие объекты размещения отходов не соответствовали природоохранным требованиям. То есть отрасль жила как бы сама собой, никто ею не занимался комплексно. В регионе существовали различные тарифы и нормативы образования бытовых отходов в разных муниципальных образованиях, причём порой эти цифры не поддавались никакой логике. На текущий момент в отрасли установлен как единый норматив, так и единый тариф на вывоз ТКО».

Сейчас в регионе работает региональный оператор — ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области. Всю территорию обслуживают четыре крупные транспортирующие организации, которые имеют 440 единиц специализированной техники.

В регионе 16 объектов размещения ТКО, почти 14 тысяч контейнерных площадок и почти 24 тысячи контейнеров. Ежегодный объём образования отходов по всей области — 4 млн 354 тыс. куб. м.

«В Белгородской области в отрасли ЖКХ трудятся почти 18 тысяч работников, 10% из них — в сфере обращения с отходами, — сказал Сергей Некипелов. — Полигоны, мусоросортировочные заводы важны и нужны, но человек, как правило, видит в первую очередь контейнерную площадку у себя во дворе и транспорт, который приезжает туда, чтобы вывезти мусор. Сегодня мы активно модернизируем инфраструктуру: заменили  6644 старых контейнера на новые — это почти половина от их общего числа, построено 3614 контейнерных площадок.В этом году планируется закончить обустройство контейнерных площадок по всему региону. Также практически на 50% обновлён парк техники — из 440 единиц заменено 215».

Структура тарифа регионального оператора и нормативы накопления на данный момент тоже упорядочены. Тариф регионального оператора составляет 533,44 рубля за один кубометр мусора и включает в себя на 60% транспортную составляющую, а остальное — затраты на захоронение ТКО. Норматив накопления твёрдых коммунальных отходов для населения Белгородской области в настоящий момент дифференцирован по двум типам: для индивидуальных жилых домов и для многоквартирных домов. Для ИЖС норматив составляет 2,2  кубометра в год с человека,  для МКД — 2,4.

«Норматив теперь считается именно так — с одного человека в год, — подчеркнул Сергей Некипелов, — а не так, как было раньше — либо с человека, либо с квадратного метра. Сейчас каждый житель многоэтажки платит за вывоз и утилизацию ТКО 97,8 рубля, индивидуального дома — 106,69 рубля ежемесячно. Установленные тариф и норматив утверждены региональной Комиссией по регулированию цен и тарифов и едины на территории всей области».

Федеральные проекты

Белгородская область участвует в двух федеральных проектах в рамках национального проекта «Экология». Первый — федеральный проект  «Комплексная система обращения с ТКО». Его целевые показатели — к 2024 году доля ТКО, направленных на обработку, должна составить 31,4% от общего объёма, на утилизацию — 5,5%. Планируемое финансовое обеспечение проекта — 2,35 млрд руб., из которых средства федерального бюджета — 1,96 млрд руб., областного — 388,24 млн.

Второй федеральный проект в рамках нацпроекта носит название «Чистая страна». В его рамках будет рекультивировано 10 крупных свалок региона. На проект будет затрачено 6,22 млрд руб., где 5,97 млрд руб. — федеральные средства и 248,89 млн руб. — областное финансирование.

Проблемные аспекты

Также в своём выступлении заместитель руководителя регионального департамента ЖКХ назвал основные проблемные аспекты в ходе реализации реформы. Это отсутствие действенных норм права, стимулирующих предприятия, которые используют вторичное сырьё, отсутствие чёткого разграничения между ТКО и вторичным сырьём.

«Участие в федеральных проектах предполагает строительство мусоросортировочных и утилизационных мощностей. Проблема кроется в том, что сейчас предприятие, которое образует вторичное сырьё, например, тот же картон, отправляет его в другие регионы под видом ТКО, а не пользуется имеющимися в области сортировочными и перерабатывающими площадками, — пояснил Сергей Некипелов. — Таким образом, даже существующие мощности сейчас недозагружены».

Ещё одна важная проблема — наличие противоречий между ФЗ № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» и Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО) в части отнесения отдельных видов отходов к ТКО. Федеральный закон, в отличие от ФККО, не относит порубочные и растительные остатки, строительные отходы к твёрдым коммунальным отходам.

«Мы работаем в соответствии с федеральным законом № 89, — говорит Сергей Некипелов. — Но контрольно-надзорные органы зачастую обращают внимание именно на ФККО. Мы уже пообщались с коллегой из Минприроды, попросили помощи в проработке и разъяснении этого вопроса».

Новый мусоросортировочный завод

В регионе реализован инвестиционный проект на территории Губкинского городского округа. Проект состоит из трёх объектов: полигон ТКО, мусоросортировочный комплекс и цех переработки пластика. Мощность мусоросортировочного комплекса — от 150 до 240 тысяч тонн в год. На сегодняшний момент цех уже введён в эксплуатацию, сейчас идут пусконаладочные работы, и цех заработает в начале октября.

Новый полигон соответствует всем параметрам, имеет гидроизоляцию, которая предотвращает пропускание негативных осадков в почву. Автоматизированный мусоросортировочный комплекс и утилизационные мощности имеют самое современное оборудование. Инвесторы гордятся тем, что всё новейшее оборудование и все возможности в сфере обращения с отходами собрано на одной площадке. Подобный проект, по словам разработчиков, единственный в России.

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах