5 октября 2017 года президент РФ Владимир Путин назначил Клычкова временно исполняющим обязанности губернатора Орловской области. Уже через год Андрей Евгеньевич уверенно победил на выборах, став полноправным главой региона и самым молодым губернатором за всю историю края.
«Для меня важны три момента: развитие, честность при принятии решений и результат, которого мы должны достигнуть». Фото: пресс-служба администрации губернатора Орловской области
Задачи и результат
Приступив к своим новым обязанностям, Андрей Клычков сразу обозначил правительству области основные стратегические задачи региона. Это в первую очередь снижение дефицита бюджета и увеличение его доходов, повышение инвестиционной привлекательности. Это должно было стать основой для достойного содержания социальной сферы и устойчивого развития территорий.
«Для меня важны три момента: развитие, честность при принятии решений и результат, которого мы должны достигнуть», – отмечал глава региона.
По его словам, «Орловщина влюбляет в себя с первого взгляда. Это не какая-то мечтательная эйфория от созерцания красот, а осознание: с этого мгновения ты будешь делать и сделаешь всё возможное, чтобы удивительная, плодородная, хлебосольная земля с великой историей, культурой и богатейшим потенциалом расцвела ещё ярче».
За минувшие пять лет изменилось многое. На долю главы региона выпали и коронавирусные ограничения, и санкции. Но по итогам пятилетки Орловщина показывает довольно неплохие результаты. Так, за это время валовой региональный продукт составил 311 миллиардов рублей, что на 80 миллиардов больше, чем в 2017-м. Также к нашему региону, помимо статуса литературной столицы, потихоньку добавляется и звание агропромышленной. По итогам 2021 года объём производства продукции сельского хозяйства составил 135,5 миллиарда рублей. Рост более чем в два раза. А по объёму производства гречихи Орловщина занимает 1-е место в ЦФО и 2-е – по всей стране.
За последние пять лет в развитие агропромышленного комплекса региона вложено свыше 75 млрд рублей инвестиций. Успешно реализованы два инвестпроекта по созданию селекционно-семеноводческих центров, построены три суперсовременных тепличных комплекса. В настоящее время реализуются пять инвестпроектов, направленных на увеличение мощностей для хранения зерна.
Несмотря на объективные трудности, орловская промышленность вышла на траекторию роста, превысив среднероссийские значения. По итогам 2021 года индекс промышленного производства составил 113,1 процента. Среди 18 регионов ЦФО по данному показателю это 4-е место, в России – 15-е.
Отмечается ежегодное увеличение объёма отгруженных промышленных товаров собственного производства, в текущем году объём отгрузки увеличился на 22,4 процента, составив по итогам января-августа 138,9 миллиарда рублей, из которых 124,9 миллиарда рублей приходится на обрабатывающие производства.
Целый ряд значимых объектов построен и запущен в работу за этот период: завод по производству сыров «Сыробогатов», экстракционный цех «Орёлмасло», завод растительных масел «Малоархангельский» «Орёлагропром», гречнево-хлопяной завод ООО «Агро-Альянс». Значительно увеличили производственные мощности «Знаменский СГЦ», «Брянская мясная компания», «Свеженка» и «Мираторг-Курск». Продолжается строительство мукомольного завода и элеватора компании «Агрос».
Активно развивается экспорт продукции – предприятия региона переориентировались на дополнительные рынки сбыта продукции, заработали новые логистические цепочки. Значительно вырос экспорт масложировой продукции. К примеру, уже отправлено несколько флекси-поездов с орловским маслом в Китай.
Исходя из современных реалий, новым вектором развития орловской экономики стала работа по импортозамещению. Так, Болховский завод полупроводниковых приборов разработал первую отечественную инсулиновую помпу, которая по надёжности и эргономике превосходит западные аналоги. И при этом значительно дешевле. Завод АО «Промприбор» приступил к серийному производству массовых расходомеров. Предприятие ООО «Модуль сервис» под торговой маркой «Санфлор» начало выпускать мебельную фурнитуру, которую ранее завозили из-за рубежа. На орловском предприятии «Прохим» планируют производить стерилизаторы для хирургических медицинских инструментов.
Конкурентные преимущества
Инвестиционная политика Орловской области максимально открытая, в приоритете – интересы бизнеса и населения. В целом в экономику региона за пять лет привлечено свыше 260 миллиардов рублей инвестиций.
С появлением особой экономической зоны «Орёл» и территории опережающего социально-экономического развития «Мценск» регион получил существенные конкурентные преимущества для привлечения инвестиций. Резиденты этих территорий уже вложили в региональную экономику более пяти миллиардов рублей, создано около двух тысяч рабочих мест.
Также за последние годы удалось существенно нарастить доходную часть бюджета – с 2017 года она увеличилась на 21 миллиард рублей.
Актуальной проблемой для Орловской области остаётся долговая нагрузка, значительная часть которой имеет длинную историю. Регионом проведена значительная работа по оптимизации структуры государственного долга и сокращению расходов на его обслуживание. В настоящее время в его структуре отсутствует задолженность по коммерческим кредитам. За 2017–2021 годы доля государственного долга по отношению к собственным доходам региона снизилась на 30,5 процента.
В 2018–2021 годах региону удалось сократить расходы на обслуживание государственного долга на один миллиард рублей. Более того, 387 миллионов рублей составила экономия от привлечения «казначейских» бюджетных кредитов. Все вышеперечисленные мероприятия дали возможность в 2018–2021 годах сэкономить на расходах по обслуживанию государственного долга региона в совокупности почти 1,4 миллиарда рублей и направить высвободившиеся деньги на финансирование социально значимых расходов областного бюджета.
Федеральная поддержка
Благодаря весомой поддержке федерального центра в Орловской области был дан старт нескольким масштабным проектам. Это строительство межвузовского студенческого кампуса, который станет локомотивом роста научно-технической базы учебных заведений и региона в целом. Строительство Западного обхода Орла, который улучшит условия транспортного сообщения и по федеральной дорожной сети, и в городе Орле. Реконструкция аэропорта «Южный» – значимость проекта очевидна как с точки зрения инвестиционной привлекательности региона, так и для развития туризма.
Также идёт работа по завершению строительства многофункционального медицинского центра – утверждена проектная документация, получено положительное заключение Главгосэкспертизы.
Введён в эксплуатацию самый крупный спортивный объект региона – многофункциональный спортивный комплекс «Победа», возведение которого началось ещё в 1994 году.
Также в перспективе реализация четырёх значимых инфраструктурных проектов.
«Комплексное развитие территории в районе Наугорского шоссе в городе Орле» предусматривает строительство сетей водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и капитальный ремонт автомобильной дороги общей стоимостью 179,8 миллиона рублей в границах указанного квартала для обеспечения возможности строительства жилья. Его реализация позволит решить проблему сноса и расселения аварийных многоквартирных домов».
Создание индустриального парка «Новосильское шоссе» предусматривается по принципу greenfield, когда регион создаёт инженерную инфраструктуру. Приоритет будет отдаваться предприятиям обрабатывающей промышленности.
450 миллионов рублей будет направлено на развитие туристического кластера «Дубрава».
823,8 миллиона рублей направлено на модернизацию подвижного состава общественного транспорта в Орле. Будет приобретено 48 комфортабельных низкопольных автобусов большой вместимости.
Улучшение качества жизни
Главной целью работы, по словам Андрея Клычкова, по-прежнему остаётся повышение качества жизни орловцев. Так, за период 2017–2022 годов на благоустройство региона направлено 3,1 миллиарда рублей, отремонтированы 872 дворовые и 184 общественные территории.
Благодаря участию муниципальных образований региона во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях только за три года удалось дополнительно привлечь 741 миллион рублей из федерального бюджета на реализацию 12 проектов по благоустройству значимых общественных пространств малых территорий.
В 2022 году город Орёл победил в конкурсе Ростуризма по поддержке проектов обустройства туристских центров городов. Областная столица получит 215 миллионов рублей для повышения комфортности, безопасности и притягательности своего туристского центра для гостей города.
«Сегодня страна в целом и Орловщина в частности вынуждены жить и работать в крайне сложных условиях. И тем приятнее отметить, что в целом мы достойно отвечаем на вызовы времени. Стабильно работает экономика, выполняются социальные обязательства перед жителями. Приоритетом моей деятельности было и остаётся поступательное развитие Орловской области, повышение благосостояния и качества жизни её жителей», – отметил глава региона.
