НА ОЧЕРЕДНОМ заседании горсовета депутаты обсуждали итоги работы муниципального сектора экономики Орла за прошлый год. Если бы эту сцену ставил театральный режиссер, наверняка за спинами народных избранников возникли бы черные декорации, а сверху неуловимо-тихо зазвучал похоронный марш. Судя по всему, часы орловских МУПов начали вести обратный отсчет.
Не складывать и умножать, а вычитать и делить...
ЧТО ТАКОЕ муниципальный сектор экономики, какую роль играет в жизни рядового горожанина, объяснять никому не надо. Относительно недорогой общественный транспорт с возможностью льготного проезда, бани, ЖЭУ, столовые, обеспечивающие какое-никакое питание школьников и малоимущих, и т. д. В последнее время экономические показатели этих предприятий уходят в минус, их сотрудники оказываются на улице, а жители города со страхом ждут, когда социальную сферу окончательно отдадут на откуп бизнесу.
Отчеты горадминистрации рисуют мрачную картину. К концу прошлого года хозяйственную деятельность вели 40 из 43 муниципальных предприятий. В аутсайдерах - МУП ЖРЭО, ДЭУ, Орловское МУТП (таксомоторное предприятие). При этом 6 убыточных предприятий понесли более 60 млн. руб. убытка, а 8 прибыльных получили всего лишь 18,6 млн руб. прибыли. И если в 2006 г. нерентабельными были 13 предприятий, суммарный убыток которых составил почти 36 млн. руб., то в 2007 г. на грани банкротства уже 15 предприятий, а их убытки превышают 70 миллионов. И "на сладкое": сумма задолженности предприятий отрасли перед бюджетом и внебюджетными фондами возросла по сравнению с началом года на 36% (это почти 130 млн руб.).
Что же, по мнению чиновников, стало причиной этого снежного кома неудержимо растущих задолженностей, убытков и банкротств? Не мудрствуя лукаво представители мэрии называют в качестве оных неполную компенсацию льгот и субсидий, положенных по федеральному законодательству, низкие тарифы на услуги, малую привлекательность муниципального сектора, особенно ЖКХ, для частных инвестиций.
Маленький пример. В мэрии уверены: увеличение тарифов на проезд в общественном транспорте позволит повысить выручку от реализации бюджетной продукции, следовательно, выделить средства на ремонт, обновление подвижного состава, увеличение зарплаты. Эх, если бы все было так просто. Директор ТТП Александр КОРОВИН уверен, что увеличение тарифов не способно даже поднять зарплату сотрудников до средней по городу! Про ремонт и прочее и речи не идет.
В стране невыученных уроков
ДЕПУТАТЫ вообще стали в жесткую оппозицию чиновникам по вопросу МУПов. Выслушав отчет администрации, Анатолий ПЕТРОВ отметил, что ни по одному из муниципальных предприятий нет даже намека на положительную динамику: "То ли муниципальный сектор экономики нам вообще не нужен, то ли надо предпринять срочные меры, чтобы спасти хоть жизненно важные предприятия". Лоббирующий интересы бизнесменов Владимир БУТУСОВ мгновенно прореагировал, предложив отдать убыточные предприятия в фонд муниципального имущества по поддержке предпринимательства.
Главное, в чем сошлись народные избранники: еще недавно прибыльные предприятия становятся убыточными, а из горадминистрации не поступило ни одного предложения по повышению эффективности их деятельности. Главное упущение, по словам председателя горсовета Василия Уварова, - в мэрии нет концепции развития этого сектора, программы вывода его из убыточного состояния. Работа городского управления муниципального имущества была охарактеризована как абсолютно непрофессиональная и получила от депутатов неудовлетворительную оценку.
А в самом деле, почему чиновники не проявляют видимой заинтересованности в выводе МУПов из кризиса, ведь их прибыльная работа - прежде всего денежные потоки в бюджет? Чтобы понять, в чем тут дело, давайте вспомним недавнее прошлое. Еще за год-два до вступления в силу Жилищного кодекса многие ЖЭУ перестали заниматься текущими нуждами подопечных домов. Мол, вы пока определяйтесь со способом управления, а мы ужо, мы потом... Действительно, зачем тратить деньги и силы на то, что потом может достаться другому?
Примерно так же, видимо, рассуждают сегодня чиновники. В отчете горадминистрации за подписью Василия ЕРЕМИНА по поводу муниципальных предприятий торговли и общепита читаем: "Так как деятельность предприятий торговли и общественного питания не направлена на решение вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, а имущество таких предприятий до 01.01.2009 г. должно быть перепрофилировано, считаю нецелесообразным рассматривать вопрос по повышению эффективности деятельности этих предприятий".
Понятно, имущество МУПов - лакомый кусок, за который стоит побороться. Растащат ли его по фондам поддержки предпринимательства, реорганизуют ли, превратив в ОАО, или придумают другой ход, ясно одно - МУПы в том виде, как они есть сегодня, доживают последние дни. Не скрывают этого ни депутаты, ни чиновники: "Количество муниципальных предприятий будет оптимизироваться путем реорганизации, преобразования в акционерные общества. До 2009 г. должно произойти заметное сокращение их количества". Вот только захотят ли новые хозяева обременять себя социальными функциями, закрепленными сегодня за МУПами, большой вопрос...
Смотрите также:
- Виноваты льготники? Что мешает орловскому перевозчику выбраться из долгов →
- На грани банкротства. Два крупных МУПа Орла погрязли в долгах →
- В Курске формируют бюджет на 2014 год →