В начале марта депутаты намерены рассмотреть законопроект Минтруда, предусматривающий отмену трудовых книжек для работников так называемых микропредприятий.
Ранее глава Минтруда Максим Топилин заявлял, что в России в ближайшее время вовсе могут заменить трудовые книжки на их электронные аналоги, но сами книжки отменять не будут.
Разговоры о введении электронных трудовых книжек идут давно. Еще в 2011 году замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов говорил, что Минздравсоцразвития считает возможным отменить трудовые книжки в России с 2012 года, оставив 10-летний переходный период для тех граждан, которые «к ним привыкли».
Трудовые книжки впервые были введены в нашей стране в 1918 году первым Кодексом законов о труде (КЗоТ), затем в 1922 году их заменили расчетные книжки, а затем трудовые списки. 15 января 1939 года в СССР появилась трудовая книжка единого образца, которая потом меняла только свое оформление.
На сегодня идеология трудовой книжки безнадежно устарела. Книжка выполняет несколько противоречивых и ненужных функций, а информация в ней легко подделывается.
Основное назначение книжки − доказательство факта работы на каком-то предприятии для назначения будущей пенсии. Но в книжке нет суммы пенсионных отчислений, они фиксируются только в личном счете работника в ПФР. Если предприятие ничего не перечисляло в Фонд с вашей зарплаты, или перечисляло минимум, то при назначении пенсии в плюс пойдет только стаж. Фактически, книжка дублирует часть официальной отчетной документации организации-работодателя.
«Головная боль ПФР − несовпадение записей в трудовых книжках и в информации, поступающей в Фонд от работодателей, − говорит эксперт Центра изучения пенсионной реформы Святослав Миронов. − Сейчас в личном кабинете застрахованного лица каждый может проверить правильность записей о своем стаже и сделанных пенсионных отчислениях. Если что-то не в порядке, по горячим следам можно восстановить факты. Исправить ошибку через, например, четверть века, почти невозможно».
Одна из опасностей чисто электронной трудовой книжки − сбой в системе учета. Но практика показывает, что при должной системе защиты информации и ее дублировании вероятность утраты информации практически исключена, зато регистрируется множество случаев потери трудовых книжек и фальсификации записей в них. Поэтому одна из идей реформирования системы трудовых книжек − запрет на выдачу их на руки работникам. Но тогда исчезает вторая главная функция книжек − служить информацией о предыдущем трудовом опыте работника для отдела кадров.
«Кадровику, конечно, интересно знать трудовую биографию нанимаемого сотрудника, но в подавляющем большинстве случаев она далеко не самый важный критерий при его найме», − убежден эксперт Центра изучения региональных проблем Сергей Воробьев. К тому же раскрытие полной информации о своей жизни при предъявлении трудовой книжки противоречит принципу конфиденциальности информации о личной жизни, считает эксперт. «Я не хочу, чтобы кто-то знал обо всех моих жизненных перипетиях, я хочу сам решать, что кому рассказывать, − говорит Воробьев. − А для подтверждения квалификации и стажа можно обязать работодателя выдавать увольняющемуся работнику справку о его деятельности на предприятии».
Еще одна проблема бумажных трудовых книжек − печать. Еще два года назад Минэкономразвития подготовило и опубликовало законопроект об отмене для коммерческих компаний такого атрибута, как печать. В частности, вместо обязанности иметь круглую печать в законах будет прописано лишь право на печать, штампы и бланки с наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный товарный знак и другие средства индивидуализации. Главный аргумент в поддержку данной инициативы: сегодня подделать печать проще, чем ручную подпись.
Пока не понятно, станет ли законопроект Минтруда первым шагом к отмене трудовых книжек в масштабах всей страны. Для принятия взвешенного решения работодателям предлагают направить свои аргументы в Минтруд. В ведомстве обращение рассмотрят.
Смотрите также:
- Фриланс в законе. О правах, налог и пенсии «свободных» работников →
- Кататься на троллейбусе можно дольше →
- Были "серые", стали "белые" →