Государственные и муниципальные контракты по всей стране становятся почвой для коррупционных скандалов и безобразного исполнения работ. Орловская область – не исключение.
Дорогу молодым?
В конце сентября вступил в силу приговор в отношении экс-директора ГУП «Орёлпромэксплуатация» Ольги Лазаревой. Советский районный суд признал её виновной в коммерческом подкупе и назначил наказание в виде двух лет лишения свободы условно со штрафом 300 тыс. рублей.
Как следует из материалов дела, в вину Лазаревой вменялось то, что она решила немного подзаработать на ремонте двух козырьков над административными зданиями, стоящими на балансе госпредприятия. Схема для современной России проста: госконтракт за «откат» отдаётся конкретному подрядчику – и никаких положенных по закону конкурсов. Цена вопроса в данном случае составила 60 тыс. рублей.
К слову, должность директора госпредприятия Ольга Лазарева заняла в 2009 году, когда ей не было и 30 лет, и местные аналитики уже тогда недоумевали по поводу странного назначения. По мнению известного орловского блогера Георгия Саркисяна, юный возраст и уровень профессионализма, вернее, его отсутствие, у назначенцев облправительства – нередкое явление.
– Руководящие и административные должности получают преимущественно молодые девушки без должного опыта работы. Я периодически мониторю сайты, где размещают информацию о вакантных должностях на госслужбе, и могу сказать, что жёстких требований, – скажем, о наличии профессионального стажа или стажа работы в соответствующих органах, – как правило, нет, – говорит блогер. – Поэтому юные особы имеют все возможности занять те или иные кресла. Со всеми вытекающими последствиями. К тому же такими руководителями легко манипулировать, что становится почвой для прорастания коррупции.
Без тормозов
Наряду с «откатами» в сфере государственных и муниципальных контрактов есть ещё одна негативная сторона – нерадивые подрядчики, чьи победы на аукционах и конкурсах заканчиваются порой настоящим кошмаром. Как здесь не вспомнить питерскую фирму «Гаджет», из-за безответственности и непрофессионализма руководителей которой оборвалась жизнь двоих рабочих – недавно областной суд оставил без изменения приговор техническому директору фирмы Богдановичу и прорабу Морозову, получившим за это по пять лет лишения свободы.
Говоря о подрядчиках, нельзя не отметить, что, как правило, конкурсы на заключение контрактов выигрывают те, кто предлагают за услугу наименьшую цену. Поэтому организации, уже зарекомендовавшие себя с наихудшей стороны, повторно выигрывают муниципальные и государственные заказы! Так произошло, например, с ООО «Спецтехника», пытающемся уже второй раз втюхать трамвайно-троллейбусному предприятию «бэушный» троллейбус под видом нового.
– Когда 27 сентября наш специалист поехал в Москву на осмотр и приёмку, то он увидел всё тот же старый и разбитый троллейбус, что и год назад, причём когда он полез проверять тормозную систему, то выяснилось, что она вообще нерабочая, – рассказывает Александр КОРОВИН, директор муниципального ТТП и депутат орловского горсовета. – Сейчас я планирую обратиться в областную прокуратуру с тем, чтобы она возбудила на данного подрядчика уголовное дело по факту мошенничества.
Не пора проявить инициативу?
– Устанавливать собственные требования и уклоняться от заключения контракта с победителем конкурса заказчик – горадминистрация – не вправе. Штрафные санкции предусмотрены лишь в том случае, когда фирма не исполняет контракт или выполняет работы ненадлежащим образом, – поясняет Валерий Шевляков, замглавы администрации Орла.
Позиция исполнительной власти понятна: федеральный закон так сформулирован, что заказчик должен выбрать не лучшего, а того, кто предложит наименьшую цену. Однако, по мнению Александра Коровина, выход из сложившейся ситуации есть – изменить законодательство: «Для того чтобы это сделать, нужно обобщить весь горький опыт нашего города, переложить его на бумагу и представить в областной совет и губернатору, которые имеют право выступить с законодательной инициативой в Госдуму. Иначе мошенники всех сортов будут и дальше править бал».
Смотрите также:
- Правозащитник Краюхин: «У человека есть достоинство, которое он обязан защищать» →
- Прокурор Воронежской области рассказал о реформах, ЖКХ и коррупции →
- Бой с тенью →