Тёткино – посёлок маленький, все друг друга знают. В лучшие «довоенные» времена население составляло меньше 4 тыс. человек. В первые же дни спецоперации Тёткино попало под обстрелы.
Прилёты были ежедневными, люди уезжали. Очень быстро число жителей сократилось вдвое, потом втрое. Целые дома в Тёткино можно было буквально пересчитать по пальцам. Людям, конечно же, выплачивали компенсации. В 2022 году давали не сертификаты, а деньги за потерю жилья. Для выплаты нужно было зафиксировать эту самую потерю, по сути получить справку из сельсовета, подав заявление и проведя соответствующее обследование комиссией того же сельсовета. Плюс к тому разные справки о собственности, о фактическом проживании и так далее.
В общем, как обычно – бюрократия, людям нужно было с бумагами побегать, помаяться. Но не всем. Кто-то получал быстро и даже не по одному разу.
Вернуть в бюджет
В июле прошлого года Глушковский райсуд Курской области принял к производству иск прокуратуры района о возвращении в бюджет региона 6,8 миллиона рублей, которые ранее получила депутат Курского городского собрания (КГС), известный предприниматель Людмила Шашенкова. Кроме неё, ответчиками выступили администрация посёлка Тёткино и региональный минстрой.
Прокуратура требовала признать незаконными два постановления администрации посёлка от ноября 2023 года о том, что депутат имеет право на выплаты на приобретение или строительство жилых помещений взамен утраченных при обстрелах. Также надзорное ведомство настаивает на признании незаконной части приказа минстроя от декабря 2023-го об утверждении списка получателей соответствующей выплаты, в котором значатся Шашенкова и две её квартиры в Тёткино. Депутата хотят обязать вернуть в бюджет указанную сумму.
Прокурор обосновал незаконность получения выплат тем, что Людмила Шашенкова дважды обратилась с заявлением об их получении. Кроме того, она якобы постоянно проживает не в Тёткино, как необходимо для начисления поддержки, а в Курске, где и прописана.
Людмила Николаевна – уроженка здешних мест, земляки ею гордились. Известный человек, депутат и в целом состоятельная женщина. В 2021 году она задекларировала доход в 162,9 миллиона рублей. При этом в 2020-м он составлял всего 10,9 миллиона рублей. Ей принадлежит ООО «Успех», которое занимается розничной торговлей пищевыми продуктами – выручка в 2023 году составила 225,2 миллиона рублей. ООО является крупнейшим в Курске поставщиком питания для школ и других социальных учреждений. На счету – более 300 заключённых государственных контрактов на общую сумму в 868 миллионов рублей.
Согласно декларации о доходах за 2021 год, Шашенкова владеет жилым домом площадью 89,1 кв. м и половиной жилого дома в 196,7 кв. м, четырьмя квартирами, восемью нежилыми зданиями, хозяйственным блоком. В её пользовании находятся земельный участок для размещения гаражей и автостоянок площадью 450 кв. м и земельный участок для эксплуатации здания в 306,8 кв. м. Число принадлежащих ей транспортных средств увеличилось на восемь – до 14. Информации о сегодняшнем благосостоянии депутата нет, так как с 2022 года обнародовать декларации стало необязательно.
Морально-этические аспекты
Казалось бы, зачем состоятельному депутату, проживающему в областном центре, ввязываться в историю с компенсационными выплатами, да ещё и на фоне обстрелов? Шашенкова в Тёткино не живёт, единственного жилья не лишилась… В Тёткино у неё «отчий дом», который, скорее, воспоминания о детстве, возможно, дача, но точно не жизненно необходимая жилплощадь. Впрочем, всё это аспекты не юридические, а скорее морально-этические.
Комментируя произошедшее, сама Людмила Николаевна сказала и несколько раз повторила, что «закон чётко регламентирует, что компенсация за утраченное имущество не зависит от уровня доходов, и каждый пострадавший имеет на неё право», а обратиться за компенсацией её попросили соседи, с которыми у неё «общий дом, чтобы и они могли получить выплаты»: «Важно отметить, что я не принимала решение самостоятельно и не оказывала давления — моё участие было вызвано исключительно просьбой соседей».
14 ноября 2024 года суд вынес решение по делу депутата КГС Людмилы Шашенковой о выплатах за утраченные квартиры в Тёткино: она должна вернуть государству чуть больше 2,6 миллиона рублей. Напомним, у неё было два жилых помещения в обстреливаемом населённом пункте Глушковского района. Обе квартиры разрушены. За это депутат получила сертификаты на 6,8 миллиона рублей.
В суде прокурор указал, что Шашенкова зарегистрирована и постоянно проживает в Курске, при осуществлении выплат были нарушены условия однократности, и он просил взыскать с неё эти самые 6,8 миллиона.
В свою очередь, представители депутата не признали иск, настаивали, что Людмила Николаевна имеет право на получение жилищного сертификата на две разрушенные квартиры, принадлежащие ей на праве собственности и расположенные на территории, подвергающейся обстрелам со стороны ВСУ.
В итоге суд решил, что нарушены условия однократности получения выплаты: в данном случае собственник может получить сертификат только за одну разрушенную квартиру. Поэтому с депутата было взыскано 2 606 560 рублей. Решение обжаловали обе стороны.
Прокурор потребовал вернуть все деньги в бюджет, так как, по его версии, такие выплаты полагаются только гражданам, проживавшим в утраченных жилых помещениях, и однократно – за одно жилое помещение. В свою очередь Шашенкова обратилась с встречным иском о признании за ней права на компенсацию за потерю обеих квартир. Суд удовлетворил оба иска частично, оставив депутату выплаченную сумму за одну квартиру и взыскав с неё более двух миллионов рублей за вторую. Областной суд оставил апелляционное представление прокурора без удовлетворения, решение вступило в законную силу.
Перегибы на местах
Ни в коем случае не оспаривая решение судебных инстанций, жители пограничных районов, особенно Глушковского, особенно тёткинцы, внимательно следившие за всеми перипетиями этой истории, не считают, что справедливость здесь восторжествовала. Вдоволь намаявшись с сертификатами, видя, как тяжело даются любые выплаты, они хотят добиться порицания на ином уровне. Для этого куряне, находящиеся в курских ПВР, обратились в Высший совет «Единой России».
Людмила Шашенкова является видным партийным функционером, членом регионального политсовета. В разгар истории с выплатами председатель Курского городского собрания Владимир Токарев заявил, что «дать какие-либо развёрнутые комментарии или принять организационно-правовые меры пока не представляется возможным». Не представилось и сейчас, когда история в общем и целом завершилась. Региональный исполком партии переадресовал вопрос в местное отделение Сеймского округа, там ответили, что «вопрос о вынесении партийного взыскания члену партии не рассматривался».
Вообще-то в подобных случаях партийная дисциплина достаточно жёсткая. В 2020 году за нецензурную брань в аэропорту был исключён из партии замминистра промышленности. В Красноярске членство депутата горсовета было приостановлено после подозрения в посредничестве во взяточничестве. Молчание курских партийных руководителей авторы обращения однозначно трактуют как перегибы, а может, и «недогибы» на местах, в общем, традиционная «курская аномалия».
«Мы прекрасно знаем обо всех сложностях, связанных с получением денежных выплат, и высоко ценим действия курских и федеральных властей. Но также считаем такое поведение Л. Н. Шашенковой дискредитацией партии, а действия руководителей курского регионального отделения недопустимыми и просим вас вмешаться», – пишут куряне в обращении на имя руководителя Высшего политсовета Вячеслава Грызлова и врио губернатора Александра Хинштейна.
Тёткино – посёлок маленький. Был. Сейчас его фактически нет. Обстрелами уничтожены практически все дома. В том числе и тот, который стал предметом судебной тяжбы. По словам очевидцев, не осталось ничего. Хотя нет, у тёткинцев, да и у всех, кого коснулись эти трагические обстоятельства, остался осадок. Щемящее чувство несправедливости. Когда кому-то можно, а кому-то нельзя. Чувство неприятное и, возможно, непреходящее, то есть оставшееся навсегда.
