Десять лет капитализма. Чем в Черноземье запомнился НЭП?

История строительства воронежского трамвая, открытие которого состоялось 16 мая 1926 года, по версии литературоведов, описана на страницах романа Ильи Ильфа и Евгения Петрова «Двенадцать стульев».

Пуск трамвая стал ярчайшим событием для провинциального города, измученного революцией, гражданской войной и разрухой и восставшего во многом благодаря НЭПу — новой экономической политике, объявленной в молодом советском государстве. Это случилось 105 лет назад — 14 марта 1921 года на X съезде Российской коммунистической партии большевиков.

На твёрдый продналог

Главной особенностью НЭПа было то, что отменялась продразверстка военного коммунизма, которая предполагала обложение крестьян налогом в 70% на зерно и другие продукты для нужд государства. Вместо продразверстки вводился твёрдый продналог в 30%, а излишки разрешили продавать.

Из-за Гражданской войны страна находилась буквально в руинах. Существенно сократилась численность населения, росло недовольство новой властью. По мнению историков, государство оказалась на грани новой гражданской войны, теперь уже направленной против большевиков. Тяжёлая внутриэкономическая ситуация усугублялась неурожаем, из-за чего в стране начался голод, во многом затронувший и Воронежскую губернию. В марте 1922 года голодающими были признаны 8 из её 11 уездов.

«Молодая советская власть поначалу „не заморачивалась“ вообще какой-то экономикой, — говорит историк Евгений Трапезников. — Целью была мировая революция, а средством — экспроприация, то есть изъятие ценностей. К началу 20-х изымать стало нечего».

По данным статистики, в ходе военных действий на территории Воронежской губернии были разрушены все сахарные, спиртоводочные и другие предприятия пищевой промышленности. В состоянии полного упадка находилась маслобойная отрасль промышленности, по развитию которой губерния занимала до войны первое место в России. Все регионы Черноземья жили в основном натуральным хозяйством, тем более что деньги на какое-то время отменили.

«Были расчётные знаки РСФСР, их называли „совзнаки“. Рубль обесценился, потому что денег печатали столько, сколько требовали в разных регионах. Тысяча рублей была разменной банкнотой», — рассказывает коллекционер Алексей Авчухов.

Угроза голода отступила

Исследователи по сей день ломают голову в поисках причин колоссального успеха НЭПа. Гражданам разрешили использование рынка, различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в виде концессий. Была также проведена финансовая реформа, из-за которой рубль стал конвертируемой валютой. Всякие ограничения для частного предпринимательства снимались, в городах появилась новая социальная прослойка — «нэпманы». Власти начали развивать промышленность, оптовую торговлю.

Стали открываться мелкие лавочки, что сейчас бы назвали малым бизнесом. В Воронеже, например, работала уникальная артель с характерным названием «Уневертруд» (Универсальный труд). Она следила за качеством товаров кустарей, уровнем их доходов, условиями труда наёмных рабочих — что-то вроде нынешней торгово-промышленной палаты. В результате НЭПа за пять лет, к 1927 году, Воронежская губерния вышла на довоенный уровень развития, то есть на показатели 1913 года.

На рынках Воронежа, Курска, Тамбова и уездных центров появились большие массы торгующих — крестьяне поставляли продукты питания, а покупали или обменивали свой товар на одежду, предметы домашнего обихода, посуду, металлические и ювелирные изделия. Таким образом, через рынки и мелкую торговлю постепенно наладился обмен между городом и деревней, отступила угроза голода. Выходу из кризиса способствовал и рекордный урожай 1922 года.

На территории Воронежской губернии в начале 20-х годов насчитывалось 33 тысячи мастеров-кустарей и кустарных предприятий, к 1925 году их количество увеличилось вдвое — до 67,7 тысяч.

«В Курской губернии восстанавливались предприятия кожевенной, маслобойной, мукомольной и винокуренной промышленности, — пишет историк Александр Мамкин. — С целью облегчения планирования и перевода предприятий на хозрасчёт в регионе начался процесс „трестирования“ промышленности. В Курске е в 20-е годы были созданы „Мелтрест“, „Главсахар“, „Маслотрест“, „Пенькотрест“ „Крахмалтрест“».

При этом надо помнить, что в момент введения НЭПа на юге Курской губернии ещё хозяйничали банды батьки Махно.

В середине 20-х на полях появились «железные кони». В Белгородском уезде работали четыре трактора, в Курской губернии — 12. А ещё в городах стали действовать товарные биржи.

«Я считаю, что во многом благодаря НЭПу появилось новое государство — Союз Советских Социалистических республик, — полагает кандидат исторических наук Александр Гололобов. — Оно было создано 30 декабря 1922 года на I Всесоюзном съезде Советов. Это было решение на перспективу, не связанное с текущими делами, высшее руководство смогло думать о таких вещах, а не о хлебе насущном».

21 января 1924 года умер Ленин — автор и главный защитник Новой экономической политики. И к концу 20-х началось её сворачивание.

Гайки закрутили

Одномоментно НЭП не отменяли. Его свернули постепенно. Власти замечали и растущее социальное расслоение, и недовольство рабочих — «правящего класса» социалистического государства. Многие чиновники погрязли в коррупции, а картинки «сладкой жизни» начинали раздражать обычных граждан. Например, в центре Курска с царских времён работал ресторан «Ренессанс».

«К услугам клиентов работало казино, где самыми желанными гостями были местные чиновники, — рассказывает краевед Виктор Крюков. — Российское чиновничество всегда славилось страстью к азартным играм. Не улетучился сей порок и с приходом советской власти. Только просаживать стали не кровные, а казённые деньги. 7 января 1927 года «Курская правда» поместила весьма лаконичную заметку: «Заведующий складом лесоматериалов в посёлке Золотухино гражданин Воропаев растратил 500 рублей, принадлежащих Курскому губернскому лесничеству. Выяснилось, что Воропаев, приехав на Новый год в Курск, проиграл эти деньги в казино».

Шаг за шагом гайки для нэпманов закрутили. Для частников стали вводить ограничения, прежде всего, в промышленности. Были подняты тарифы на грузовые перевозки, частным предприятиям запретили передавать в аренду недвижимость и оборудование, их перестали кредитовать. В 1927 году был введён налог на сверхприбыль. Сократилось число иностранных концессий. Предприятиям запретили продавать в частные руки оборудование, даже вышедшее из употребления, стали возникать непреодолимые сложности с кредитами — время частного предпринимательства неумолимо подходило к концу.

На объединенном пленуме ЦК и ЦК ВКП(б), состоявшемся в октябре 1927 года, обсуждался вопрос о первом пятилетнем плане, директивы которого исходили из ленинского положения о возможности победы социализма в Советской стране и предусматривали систематическое повышение удельного веса социалистического сектора в промышленности, торговле и сельском хозяйстве. Частникам в социализме места уже не было. И хотя в 1927 году число мелких предпринимателей, по крайней мере, в торговле, ещё росло, слово «нэпман» уже стало ругательным. Юридически НЭП прекр cfc атил существование в 1931 году запретом на любую форму частной собственности.

«Эта политика покончила с разрухой, но не решила коренные экономические проблемы, — считает кандидат исторических наук Роман Кирсанов. — По объёму производства важнейших видов промышленной продукции СССР в три раза уступал развитым странам Европы, а США — в 10 раз. И надо помнить, что частные хозяйства в принципе рассматривались как временный компромисс на пути продвижения к социализму».

Страна вставала на путь индустриализации и коллективизации, по мнению большинства историков, единственно возможный для нашего государства в условиях враждебного окружения и неизбежной войны.

«Если бы мы потеряли время в создании мощной промышленности и армии, то СССР войну с Гитлером с большой вероятностью проиграл бы, — убеждён историк. — Нет, без индустриализации экономика осталась бы аграрной. Ни атомная промышленность, ни космодромы, ни одна из лучших социальных систем — ничего бы из этого создано бы не было».

Кстати, нэпманы, увидев прекращение господдержки, отказывались от своего бизнеса, переходя в статус наёмных управляющих. Никаких протестов или выступлений в городах Черноземья не было, новая экономическая политика завершилась без проблем и последствий, оставшись в памяти народа и литературе как яркое время Остапа Бендера и героев Зощенко. А ещё НЭП показал, что любые трудности можно преодолеть при грамотном и взвешенном подходе.