Руины бюрократии. Почему курянам сложно получить жилсертификат?

Курская область дополнительно получит 13 млрд рублей — средства позволят обеспечить жилищными сертификатами 1932 семьи, чьи дома разрушены ВСУ.

«В настоящий момент проходит согласование перечень на 174 утраченных жилых помещения, — пояснил врио замгубернатора Артём Демидов. — Также совместно с дирекцией ведём сбор и анализ данных на ещё один перечень, который будет направлен в Росреестр, а далее в Минстрой РФ. Минстрой России ежеквартально индексирует стоимость квадратного метра в сторону увеличения. При этом правительство региона сделает всё возможное, чтобы средства как можно скорее начали зачислять гражданам, утратившим свои дома».

Три года под обстрелами

Всего в регионе на сегодняшний день выдано 11 997 сертификатов на общую сумму свыше 74 млрд рублей. Жильё приобрели 8488 семей на сумму более 52 млрд рублей. В Минстрое России на согласовании находится 10 перечней на 2173 утраченных жилых помещения на сумму более 14 млрд рублей.

Однако, несмотря на отчёты и выделенные деньги, люди из пограничных районов продолжают жаловаться на нерешённость, а порой и неразрешимость их жилищных проблем.

Так, жители Глушковского района записали обращение к Президенту России, показав на видео разрушения и рассказав о проблемах с выдачей жилищных сертификатов.

«Наш район уже почти три года под обстрелами, — говорят они. — Многие дома разрушены, жить в них невозможно. У нас нет газа, воды, света, не работают больница и почта. Власти не признают наш район обстреливаемым. Но при этом факт разрушения дома должна подтвердить специальная комиссия, которая отказывается ехать в район из-за опасной обстановки. В реальности нам отказывают в выдаче сертификатов, говоря, что не положено. Получить сертификаты могут только жители населённых пунктов, которые находятся в пятикилометровой пограничной зоне. Также сертификаты дают тем, чей населённый пункт разрушен на 80%, а по факту отказывают даже тем, чьи дома разбиты, но, по мнению комиссии, недостаточно разрушены.

Наши дома стоят полусгоревшие, с обвалившимися крышами и потолками, с разбитыми окнами и дверьми, с плесенью на стенах. С августа 2024 года около 44 из 53 населённых пунктов района фактически находятся в полублокаде. Все мосты через реку Сейм уничтожены. Все дороги, ведущие в район, под ударами дронов.

Владимир Владимирович, настоятельно просим вмешаться в ситуацию и взять на контроль внесение всего нашего района в перечень обстреливаемых населённых пунктов, что даст нам гарантию на жильё».

Ранее глушковцы опубликовали аналогичное открытое обращение к губернатору Александру Хинштейну с требованием начать бескомиссионную выдачу жилищных сертификатов всем пострадавшим от боевых действий, признать всю территорию Глушковского района зоной постоянных обстрелов и обеспечить равные условия для восстановления жилья всем пострадавшим, независимо от расстояния до границы.

Сами виноваты?

Своё обращение записала и жительница Суджанского района Наталья Викторовна Косина. Она рассказала о проблемах дольщиков и тех, кто не успел документально ввести своё жильё в эксплуатацию. Сама Наталья признаётся, что не подаёт документы на сертификат из-за юридических проблем.

«Нам говорят, вы сами виноваты, документы у вас старые. Но если я не ремонтировала дом, не меняла планировку, почему я должна переделывать техническую документацию? В результате люди теряют треть, а то и половину жилплощади. Из жилого дома 50–70 „квадратов“ жилыми оказываются 26–40!» — рассказывает Наталья.

Были в районе и новые дома, которые не успели ввести в эксплуатацию по бюрократическим, по мнению автора обращения, причинам.

«К примеру, в Суджанском районе жила Елена Момоткова, мама 12 детей, все они приёмные, 10 из них — инвалиды. В августе прошлого года они ждали подключения газа, но из-за вторжения этого не произошло, дом так и остался незарегистрированным. Теперь людям, строившим дома годами, могут компенсировать только сумму вложенного маткапитала».

Проблема дольщиков также зависла в воздухе.

«Если жильё было куплено с помощью маткапитала, то детям в обязательном порядке выделялись доли. Даже если совершенно взрослые дети, живущие отдельно, получили сертификаты за своё жилье, то родители получить сертификаты за своё не могут. Жильцы домов, в которых 3–4 квартиры, но дом с одним кадастровым номером, зависят от соседей. А если кто-то из них умер, пропал без вести, не вступил в наследство или получил сертификат, или, к примеру, дал согласие жене или родителям получать с ними сертификат, то весь дом считается получившим меры социальной поддержки».

Совершенно неожиданно для пострадавших возникла проблема отзыва уже выданных сертификатов.

«На Госуслугах указано, что жилищный сертификат выдаётся в первую очередь на одно жилое помещение, а потом на второе, если человек его имел. С 2023 года жители пятикилометровой зоны, у кого было два дома, получали по два сертификата. А теперь эти сертификаты у них отзывают».

В мае Наталья уже обращалась с этими проблемами, её пригласили в администрацию области и предложили собрать у граждан копии документов с кратким описанием проблем. Документы женщина собрала, но повторной встречи не состоялось.

В июле жители написали коллективное обращение к Александру Хинштейну, прокурору Курска, Минстрою, Росреестру. Пока что получено несколько писем о перенаправлении обращения. Сейчас Наталья наде­ется на реакцию федерального центра.

Предъявите документы

О проблемах, которые испытывают жители приграничья, участвовавшие в долевом строительстве, суджане сообщают публично и регулярно. Есть вопросы по пристройкам к домам, по летним кухням, по сараям, недостроенным домам, которые по разным причинам не успели официально оформить. Получается, что у людей была одна площадь жилья, с учётом различных пристроек и «холодных коридоров», а взамен они получают гораздо меньшую. После вторжения ВСУ Росреестр приостановил регистрацию права собственности в приграничных районах, чтобы избежать зло­употреблений.

В посёлке Волфино в Глушковском районе у одного из жителей есть дом, в котором он живёт с 1997 года. Этот дом когда-то дали деду его жены. У жильца есть регистрация, но документов на дом нет. В 2012 году в Курской области должна была пройти проверка всех домов, но в маленькие посёлки типа Волфино специалисты не пришли. Жилец даже в суд не может обратиться, поскольку у него нет подтверждающих документов.

Региональный уполномоченный по правам человека Владимир Фирсов считает, что для решения подобных ситуаций без суда необходимо разрешить выдачу сертификата не только по праву собственности на дом, но и по регистрации по месту жительства. Если у человека нет документов, подтверждающих метраж дома, можно использовать аэрофотосъёмку с дрона. Но пока предложение остаётся на бумаге.

Кроме того, у людей возникают проблемы с получением сертификата из-за того, что недвижимость стала дороже. Размер выплаты по сертификату зависит от стоимости одного квадратного метра, которую устанавливает министерство строительства. В первом квартале 2025 года стоимость одного квадратного метра составляла 88 092 рубля. При этом цены на жильё в Курской области — не меньше 100 тыс. рублей за квадратный метр. И это без отделки.

Одна женщина получила сертификат на 6 млн рублей. Она купила жильё, но потом цены выросли. Продавец сказал, что может продать жильё на 1,5 млн дороже. В итоге женщине пришлось купить квартиру в другом регионе — и подобных историй множество. Люди боятся, что в Курской области они навсегда останутся в статусе вынужденных переселенцев. Им хочется, чтобы все беды поскорее остались позади, и они обрели своё жильё.

«Сколько ещё всё это будет продолжаться? Сколько жить в неизвестности?» — задаются вопросом пострадавшие.

Более того, жители Курской области уверены, что в соседней Белгородской области все подобные проблемы решаются быстрее и качественнее.

«Почему в Белгородской области эти вопросы решают, а не выдумывают отговорки и не отправляют в суды? — задают они риторический вопрос. — Может быть, стоит перенять этот опыт? Конечно, мы очень благодарны за выплаты на компенсацию имущества, но ставить это имущество многим просто некуда! Почему мы до сих пор испытываем унижение? Ответы шаблонные — думаем, ждите»...