Программный подход в модернизации дорожной сети в Тамбове

Дорожный фонд

Виктор Родин, АиФ-Тамбов:– Игорь Олегович, в текущем году был выполнен большой объём работ по строительству и ремонту дорог. Расскажите, в рамках каких программ производились работы.

Игорь Эдель: – Да, действительно, в текущем году в общей сложности было выполнено работ на сумму порядка 6 млрд рублей. Работы выполнялись в рамках четырёх программ.

Одна из них – «Программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог области». Она полностью реализуется за счёт средств областного бюджета (Дорожный фонд области). Из этого источника финансируются работы по содержанию, строительству, реконструкции и ремонту как региональных, так и муниципальных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования в населённых пунктах. Кстати, за счёт транспортного налога и акцизов на нефтепродукты в этот фонд в 2013 году поступило 3 млрд 188 млн рублей.

Другая федеральная целевая программа – «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» (подпрограмма «Автомобильные дороги»). Она реализуется за счёт средств федерального бюджета с привлечением средств областного дорожного фонда (примерно 40% от общей стоимости работ). В рамках данной программы финансируются работы по строительству автомобильных дорог к населённым пунктам, не имеющим круглогодичной связи по дорогам с твёрдым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования. Благодаря реализации программы в 2013 году жители 12 населённых пунктов Тамбовской области получили комфорт­ный и безопасный проезд к своим сёлам (посёлкам, деревням).

Третья федеральная целевая программа – «Жилище» (подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ»). Финансовые средства на её реализацию были привлечены из федерального бюджета и составили 1 млрд руб. Основной задачей данной программы является развитие сетей инженерной инфраструктуры (в т. ч. и автодорог) в новостроящихся микрорайонах. В текущем году производились работы по реконструкции улицы Мичуринской (от ул. Магистральной до автодороги федерального значения «Тамбов – Пенза» – северный обход города Тамбова), строительство автодорог в микрорайонах «Северный» (Тамбов) и «Гвардейский» (Рассказово).

И, наконец, четвёртая программа. Это, по сути, комплексный региональный проект «Третья очередь развития агропромышленного комплекса Тамбовской области». Основные финансовые средства – субсидии из федерального бюджета – составили порядка 2 млрд рублей. На эти средства ведётся строительство и реконструкция подъездных дорог к агропромышленным комплексам.

Программы, финансируемые из федерального бюджета, не ориентированы на ремонт муниципальных автодорог и улиц в населённых пунктах, поэтому данные работы выполняются за счёт средств Целевой программы совершенствования и развития сети. Общая сумма финансовых средств, выделенных в 2013 году на финансирование мероприятий на автомобильных дорогах муниципальной собственности, составила 1 533,5 млн рублей. Но по–прежнему ощущается острая нехватка финансовых средств для приведения в нормативное состояние дорог местного значения.

Изменения в законодательстве

– Игорь Олегович, с нового года вступают в силу изменения в Бюджетный кодекс России РФ.

– Да, теперь обязательным для всех муниципальных образований области становится создание муниципальных дорожных фондов. Кроме отчислений от акцизов на нефтепродукты, доходной частью муниципального дорожного фонда могут являться другие поступления в местный бюджет, утверждённые решением представительного органа  муниципального образования о создании муниципального дорожного фонда.

Стоит отметить, что кроме муниципальных дорожных фондов источником финансирования дорожных работ в отношении автомобильных дорог местного значения в 2014 году по–прежнему будут субсидии из регионального дорожного фонда в бюджеты муниципальных образований – это касается работ по строительству (реконструкции), ремонту (капитальному ремонту).

Формирование муниципальных дорожных фондов с 1 января 2014 года является обязательным для всех видов муниципальных образований области: муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений.

В заключение следует отметить, что в связи с формированием муниципальных дорожных фондов очень значимой становится работа самих муниципалитетов в изыскании источников формирования своих муниципальных дорожных фондов – органы само­управления получают большую самостоятельность, что влечёт за собой и большую ответственность. Начать с того, что органам само­управления всех муниципальных образований следует провести инвентаризацию всех дорог, находящихся в собственности, а главам муниципалитетов следует лично контролировать данные статистической отчётности, направляемой в Тамбовстат, поскольку от этого теперь напрямую зависит объём отчислений от акцизов на нефтепродукты в муниципальные дорожные фонды. Очевидно, что столь серьёзные средства требуют не менее серьёзного контроля.

Контроль

– Немаловажной частью деятельности управления является и контроль за ходом работ?

– В течение всего года сотрудники управления автомобильных дорог и подведомственной организации ТОГКУ «Тамбовавтодор» побывали на объектах всех вышеперечисленных программ с целью контроля качества выполняемых работ и соответствия объёмов работ. Текущий год был довольно напряжённым, ведь работы велись более чем на 200 объектах, было произведено немало замеров и сделано вырубок. Усиленный контроль, конечно, даёт свои результаты, основная часть работ отвечает самым высоким требованиям, но есть и исключения. Яркий пример этого – ремонт автомобильной дороги по переулку Дёмина в границах улиц Советской и Ленина, с устройством съезда к жилым домам по ул. Советской в с. Горелое Тамбовского района. При выезде на место сотрудниками управления были выявлены существенные нарушения как объёмов, так и качества выполненных работ. Теперь подрядная организация будет устранять брак за свой счёт. Помимо этого, контро­лировалось и соответствие сроков выполнения работ требования контракта, а так же качество выполнения работ по содержанию автодорог. Общая сумма штрафов составила порядка 2,5 млн рублей, а в суд направлены претензии на сумму порядка 5 млн рублей.

Смотрите также:

• Чтобы одной бедой стало меньше: в Тамбове ремонтируют дороги →
• Два миллиарда - в асфальт →
• Налоги - в дело? →