Сенатор от Воронежской области Сергей Лукин выступил спикером круглого стола «Об участии долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», состоявшемся в Совете Федерации 12 декабря.
Члены Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представители Министерства строительства и ЖКХ РФ, Центробанка, единого института развития в жилищной сфере ДОМ.РФ, профессионального строительного, банковского и страхового сообществ обсудили актуальные проблемы реализации новой модели жилищного строительства и их влияние на выполнение майского Указа Президента, согласно которому к 2024 году в России ежегодно должно вводиться не менее 120 млн кв.м жилья.
Наиболее острые дискуссии развернулись по таким вопросам, как регулирование банковского сопровождения, отсутствие четкого механизма проектного финансирования деятельности застройщиков с использованием счетов эскроу, а также проблемам страхования договоров долевого участия.
В своем выступлении Сергей Лукин подчеркнул, что в регионах после вступления в силу поправок в 214-ФЗ прогнозируется как снижение объемов строительства, так и уменьшение количества застройщиков. По оценкам экспертов, уже в ближайшей перспективе их может стать меньше на треть.
Отметив, что в ходе подготовки к круглому столу была проведена серия консультаций с застройщиками Воронежской области, парламентарий акцентировал внимание участников круглого стола на проблемных моментах, выявленных в рамках практики применения обновленного закона о долевом строительстве.
Один из таких вопросов касается оборотных средств застройщиков, в том числе использования средств дольщиков, поступающих на спецсчета. Напомним, в соответствии с действующим законодательством, с 1 сентября 2018 года по каждой строительной позиции застройщками должны быть открыты спецсчета, на которые поступают денежные средства по договорам долевого участия. Проблемный момент выявился в деятельности застройщиков, которые осуществляют реализацию квартир в домах с высокой степенью готовности (70% и выше).
«Поскольку закон предусматривает адресное финансирование каждой позиции, застройщик не может использовать средства, которыми оплачены квартиры в почти готовом доме, для строительства новых объектов, и вынужден привлекать кредитные средства банков для проектного финансирования. Складывается ситуация, когда застройщик не может воспользоваться деньгами, размещенными на спецсчете, именно по причине высокой степени готовности дома», - пояснил Сергей Лукин.
Для решения данного вопроса было предложено рассмотреть возможность замещения банковским кредитованием на льготных условиях денежных средств, размещенных на спецсчетах по жилым домам с высокой степенью готовности. Кроме того, целесообразным, по мнению сенатора, стало бы возвращение к обсуждению темы поэтапного раскрытия счетов эскроу.
По словам заместителя председателя Банка России Ольги Поляковой, банки не готовы взять на себя риски по достройке объектов, поскольку даже на финальных стадиях строительства жилого дома нет уверенности в том, что объект будет введен в эксплуатацию. В силу этих обстоятельств поэтапное раскрытие эскроу-счетов для застройщиков пока не представляется возможным, это общее солидарное мнение ДОМ.РФ, Центробанка и Минстроя. Впрочем, регулятор не исключает, что может вернуться к обсуждению этого вопроса в будущем, отметила зампред ЦБ РФ.
В выступлении Сергея Лукина также была поднята проблема несогласованности в работе застройщиков, банков и Росреестра, которую продемонстрировала практика работы по эскроу счетам.
«Необходимо выстроить электронную систему прохождения всех регистрационных действий и механизмов зачисления дольщиком денежных средств на счета эскроу. Застройщики высказывают настоятельное пожелание к Центральному Банку, банковскому сообществу, Росреестру отрегламентировать должным образом механизмы прохождения сделки с использованием эскроу-счетов», - заявил сенатор.
В ходе круглого стола его участники отметили, что законодательные новации в сфере жилищного строительства не должны привести к уходу с рынка надежных застройщиков с положительной репутацией, сокращению ежегодно вводимых объемов жилья, а также увеличению его стоимости.
«Рекомендации, выработанные по итогам круглого стола, будут направлены в профильные министерства и ведомства. Масштабные реформы в сфере жилищного строительства могут успешно проводиться только после серьезного обсуждения. Социальная значимость сферы долевого строительства чрезвычайно высока, поэтому необходимо убедиться в том, что новые условия позволят отрасли функционировать эффективнее», - подчеркнул член Совета Федерации Сергей Лукин.
Состоялось заседание Совета Союза строителей Воронежской области 
Сенатор Сергей Лукин высказался о проблеме обманутых дольщиков 
Совфед будет минимизировать риски участников долевого строительства 
Палата регионов предложит способы решения проблем долевого строительства 
Сенатор Сергей Лукин обсудил новый закон о долевом строительстве