По мнению аудиторов, эффект от ОЭЗ оказался ниже ожидаемого, а некоторые и вовсе превратились в «чёрные дыры», где без следа исчезли сотни бюджетных миллионов. Засветилась в этом бесславном списке и наша область.
Где деньги?
Как пояснили в Минэкономразвития, речь о закрытии зон не идёт. Президент Владимир Путин поручил правительству временно прекратить создание новых ОЭЗ. А старые – передать в управление регионам. Решение приняли после доклада главы контрольного управления президента Константина Чуйченко, из которого следует: с 2006 г. на создание 33 действующих ОЭЗ государство потратило 186 млрд рублей. А вот обратно в виде налогов и таможенных платежей вернулось только 40. На создание одного рабочего места в зонах ушло примерно 10 млн. руб. – это средняя зарплата российского работника за 25 лет! Кроме того, говорится, что в правоохранительных органах находится пять уголовных дел, связанных с хищением средств, включая 509 млн руб., пропавших в Липецкой области.
Этот факт вызвал бурную реакцию руководства ОЭЗ «Липецк».
– Липецкая площадка – одна из самых успешных в России, – заявил Иван Кошелев, гендиректор управляющей компании. – У нас работает 47 резидентов и 15 предприятий. Создано 3093 рабочих места. Причём на создание одного потрачено не 10 млн, а примерно 1,2 млн. В Липецке на один бюджетный рубль приходится 3,5 руб. частных инвестиций. Это если считать не заявленные, а уже освоенные. А если сравнивать бюджетные средства с заявленными инвестициями, то получится соотношение 1:15,9. Ни о каких украденных миллионах мне ничего не известно.
Но ведь цифра 509 млн тоже не с потолка взята. Ситуацию прояснили в липецком УВД. Оказывается, такой факт, действительно, был (возможно, липецкие чиновники о нём просто запамятовали). Уголовное дело о хищении 509 млн руб., предназначенных на развитие инфраструктуры ОЭЗ, заводили в отношении подрядной организации «Литер», которую возглавлял известный коммерсант, депутат Михаил Пахомов. Однако позже оно было прекращено в связи со смертью подозреваемого. Дело снова возобновили по указанию Генпрокуратуры. Но пока концов в нём не видно.
Потянем ли?
Очевидно, что эта история бросает тень на Липецкую область. Однако «сворачивать» производство в успешной ОЭЗ, как заверило его руководство, никто не намерен. А вот вопрос передачи её региону – практически решённый. Выиграем мы от этого или проиграем?
– Я уверен, если проект передать региону и сохранить при этом его софинансирование, возможно, в виде субсидий, он получит большее развитие, – считает Владимир Лаврентьев, председатель правления Липецкой областной ассоциации промышленных предприятий. – Потому как, будем откровенны, за десять лет федеральный орган привлёк в нашу зону всего лишь одного резидента из более чем 40. И тот до сих пор не приступил к реализации своего проекта.
Разделяет это мнение и Кошелев. По его словам, федеральное управление на данном этапе является не столько помощником, сколько дополнительной бюрократической прослойкой.
Впрочем, так считают не все: у экономистов иной взгляд.
– Мы и так имеем немалые долги, а передав все полномочия по управлению зоной региону, центр вгонит нас в ещё большую долговую яму, что может привести даже к обвалу экономики, – полагает Валерий Москоцев, профессор, доктор экономических наук.
В конечном итоге, деньги для зоны придётся откуда–то брать. А это значит, пострадают другие статьи регионального бюджета, не исключено, что среди них окажется и социалка.
Смотрите также:
- Кредитов на 8 млрд планируют привлечь в 2016 году белгородские власти →
- В Курске формируют бюджет на 2014 год →
- Зачем быть миллионником? →