Социально ориентированный и бездефицитный – именно таким депутаты Курской областной Думы приняли в первом чтении главный финансовый закон «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Пожалуй, впервые в новейшей истории бюджет обсуждался и принимался в дистанционном формате из-за мер санитарной безопасности, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Но, вне зависимости от обстоятельств, обсуждение было всесторонним. В нём приняли участие депутаты регионального парламента, руководители структурных подразделений областной администрации и территориальных федеральных органов власти, представители муниципальных образований, Общественной палаты Курской области, Молодёжной палаты при Курской областной Думе, преподаватели и студенты вузов.
«Бюджет составлен и принят с учётом изменений, произошедших в стране и у нас в регионе под влиянием пандемии, – комментирует председатель Курской областной Думы Николай Жеребилов. – Почти две трети расходной части будут направлены на социально значимые сферы жизни курян: образование, здравоохранение, поддержку малоимущих, культуру, спорт. Приоритетным направлением остаётся оплата труда работников бюджетной сферы. Сохранены все виды публично-нормативных обязательств, расходы на поддержку многодетных и молодых семей. Продолжают своё действие и национальные проекты».
Как расписаны статьи?
Бюджет сформирован в соответствии с Основными направлениями бюджетной и налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, прогнозом социально-экономического развития Курской области, изменениями, внесёнными в налоговое и бюджетное законодательство, проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
«Региональный закон принимается в условиях, когда не определён федеральный бюджет и в полном объёме не определена федеральная помощь, – говорит и. о. председателя комитета финансов Курской области Ольга Родионова. – Поэтому сейчас мы говорим только о собственных доходах. И той финансовой помощи, которая уже известна, понимая, что бюджетная политика будет точечной и адресной».
Таким образом, объём доходов на 2021 год планируется в сумме 58 млрд 505 млн руб., на 2022-й – 57 млрд 127 млн руб., на 2023-й – 56 млрд 622 млн рублей. Расходы в 2021 году составят 58 млрд 505 млн руб., в 2022-м – 56 млрд 847 млн руб., в 2023-м – 56 млрд 360 млн рублей. Большая их часть имеет социальную направленность.
В структуре расходов бюджета-2021 средства на социально-культурную сферу занимают 64,7%, или 37 млрд 841 млн рублей. Из них на социальную политику будет направлено 17 млрд 218 млн руб. (29,4% общих расходов); на образование – 15 млрд 381 млн руб. (26,3%); на здравоохранение – 3 млрд 553 млн руб. (6,1%); на культуру, кинематографию – 800 млн 148 тыс. руб. (1,4%); на физическую культуру и спорт – 781 млн 102 тыс. рублей (1,3%).
Средства на социально-культурную сферу в 2022 году запланированы в сумме 37 млрд 91 млн руб. (65,2% от всех расходов), в 2023-м – 35 млрд 861 млн рублей (63,6%).
Областной бюджет 2021 года сформирован бездефицитным. В 2022 году профицит составит 280 млн руб., в 2023-м – 262 млн рублей.
«В основу бюджета заложен базовый прогноз социально-экономического развития области, который носит умеренно оптимистический характер, – комментирует председатель областного комитета по экономике и развитию Левон Осипов. – Снижение валового регионального продукта в 2020 году ожидается на 3,4% к 2019 году (по России – снижение на 3,9%). В последующие годы ожидается рост от 0,5 до 2,1%, что, прежде всего, связано с добычей полезных ископаемых и электроэнергетикой. Таким образом, уже по итогам 2021 года экономика выйдет на докризисный уровень».
В 2020 году в промышленности Курской области ожидается снижение индекса промышленного производства до 97,6% (по России – 95,9%). В 2021–2022 годах прогнозируется рост на 1,4 и 5,2% соответственно. Сельское хозяйство в текущем году демонстрирует увеличение производства продукции на уровне 101,5% (по России – 101%). В 2021–2023 годах производство продукции сельского хозяйства прогнозируется с ростом от 1 до 2%. Объём строительных работ в 2020 году оценивается на уровне 2019 года (80,6 млрд руб.). В 2021–2023 годах выполнение объёма строительных работ ожидается на уровне 84–93 млрд рублей.
Какие перспективы?
Социальный блок – основа бюджетной политики региона.
«Бюджет социально ориентирован, – говорит председатель комитета по образованию, науке, семейной и молодёжной политике Роман Чекед. – Нами учтена возможность индексации мер поддержки на 2021 год за счёт средств областного бюджета в размере, предусмотренном в проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Таким образом, ни один из общественно значимых социальных проектов не будет сокращён или минимизирован.
Решение о принятии основных параметров бюджета депутаты Курской областной Думы принимали «по удалёнке». Счётная комиссия подвела итоги голосования по вопросам, внесённым в повестку 42-го (дистанционного) заседания Курской областной Думы VI созыва. По электронной почте поступили листы заочного голосования от 38 депутатов. После их обработки комиссия вынесла решение признать голосование состоявшимся. Бюджет Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов принят в первом чтении.
