Рамонский район издавна считается главной зоной отдыха для миллионного Воронежа. Вот только с некоторых пор многие любимые пляжи становятся недоступными для отдыхающих. Один за другим, вдоль берега реки Воронеж, вырастают шлагбаумы и заборы. В итоге, выходы к реке оказываются загороженными - даже мышь не проскочит.
По мосту переезжаем речку возле посёлка Ступино. Тут же расположился пляж, а значит, и шлагбаум. Возник он неожиданно для всех, кто привык тут отдыхать бесплатно. До того совершено безымянный пляж обрёл оригинальное сказочное название. Находиться на его территории можно совершенно бесплатно. Теперь тут есть и баня, и кафе, и биотуалеты. Но вот машину придётся оставить на платной стоянке. Альтернативы у водителей - а без автомобиля сюда не добраться - просто нет.
Берег под охраной
Ещё неприятнее ситуация, когда вместо выхода к реке вы упираетесь носом в глухой забор или кирпичную стену особняка. Теперь о том, чтобы пройти к берегу, придётся просить новоявленных хозяев.
В одну из таких «достопримечательностей» мы уткнулись на берегу реки Воронеж вблизи посёлка Борки. Большие ворота с коваными петлями выглядели очень негостеприимно. Чтобы окончательно отвадить отсюда случайных прохожих, на них повесили предупреждение: «Объект охраняется милицией». Подобных крепостей здесь целая улица. Пришлось обойти её всю. На вопрос: «А как же можно попасть к реке?» - встречные строители и обитатели вилл равнодушно пожимали плечами. Ищите, мол, мы не в курсе.
Наконец, удалось обнаружить крутой спуск к воде. Пришлось продираться через прибрежную растительность, тину, валявшиеся тут и там стволы деревьев. Крохотный клочок «пляжа», покрытый грязным песком, был засыпан разнообразным мусором, в том числе кирпичами: чуть выше, на пригорке строится ещё один коттедж. Видимо, когда строительство завершится, надёжным забором огородят от «посторонних» и это неприглядное место. Пройти дальше по берегу не удалось: по склону спускался к реке очередной забор. На воротах - «кирпич».
- Это давний конфликт, - говорит местная жительница Ольга. - Люди долго боролись за то, чтобы отстоять пляж, но безрезультатно.
- Вы поездите по посёлкам вдоль реки. Что в Лопатках творится? Что в Нелже? - вторит ей Алексей. - Всё застроено и огорожено! Обычным людям к реке можно пробраться только через густые заросли. Но я же не буду брать с собой на пляж бензопилу!
Общее или частное?
Имеют ли право владельцы коттеджей закрывать доступ к реке? Ведь Водный кодекс чётко гласит, что береговая полоса шириной в двадцать метров предназначена для общего пользования. Странным образом мнения чиновников, призванных регулировать этот вопрос, и независимых юристов расходятся.
Андрей МИЩЕНКО, начальник отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области:
- Ситуация неоднозначная. Если гражданин оградил участок, на который не имеет никаких прав, мы можем наложить штраф и вынести предписание об устранении нарушений, например, сносе установленных сооружений. Тот, кто получил берег в частную собственность, например, в результате распродажи собственности обанкротившегося колхоза, своей территорией может распоряжаться, как хочет. В том числе, волен запретить вход посторонним. В данном случае гражданское законодательство вступает в противоречие с Водным кодексом.
Сергей ШЛАБОВИЧ, адвокат:
- После того, как был принят Водный кодекс, участок земли на берегу может быть предоставлен только в аренду. Но даже если территория находится в частной собственности, устанавливать капитальные сооружения и заборы в прибрежной полосе запрещено. Берег находится в общем пользовании. Есть соответствующая судебная практика: рамонский районный суд принял массу решений о сносе заборов.
Как отмечает адвокат, чтобы заставить захватчика убрать изгородь, нужно написать заявление в прокуратуру. Её сотрудники, если найдут нарушения, обратятся в суд.
В последнее время ситуация в Рамонском районе привлекла внимание и следственных органов.
Сергей ГЛАЗЬЕВ, полковник юстиции, старший помощник руководителя СУ СК РФ по Воронежской области:
- Этими вопросами должны заниматься местные органы власти и прокуратура. Но, поскольку меры не принимаются, в ситуацию вмешалось наше ведомство. Возможно, уголовные дела возбуждены не будут, но мы обяжем устранить нарушения. Чаще всего установка заборов на берегу - простое самоуправство. Иногда те, кто преграждает доступ к реке, прикрываются решением органов местной власти о выделении участка в собственность. В этом случае мы потребуем, чтобы соответствующее решение было отменено.
Удастся ли вернуть народу право свободно отдыхать на берегах рек? Видимо, если «прихватизация» прибрежных территорий будет идти теми же темпами, бесплатный отдых на пригородных пляжах, как и свободный выход к реке, останется только в воспоминаниях.
ДЛЯ СПРАВКИ
Штрафы за захват прибрежной полосы:
для граждан 500-1000 руб.
для ИП 1000-2000 руб.
для юридических лиц 10-20 тыс. руб.
На воронежских пляжах установят видеокамеры 
Жители двух районов Курской области останутся без пляжей 
За две недели воронежские пляжи стали опасны 
В Воронеже с молотка уйдут два пляжа