В ходе 40-го заседания регионального парламента, которое провел председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов, депутатский корпус принял поправки в закон «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области». Они были разработаны депутатами облдумы Николаем Назаровым и Петром Михиным в целях совершенствования действующего законодательства в сфере градостроительной деятельности на территории Воронежской области и направлены на снижение административных барьеров в строительстве и сокращение административных процедур подготовки к строительству.
Региональным законом «О регулировании градостроительной деятельности» предусмотрен упрощенный подход к получению разрешения на строительство инженерных сетей к объектам строительства, которые вводятся в эксплуатацию. В том числе это касается и сетей теплоснабжения. До сегодняшнего дня выдача разрешения на их строительство в пределах возводимого квартала или микрорайона не требовалась, если по этим сетям была предусмотрена транспортировка водяного пара с давлением до 0,07 мегапаскаля или горячей воды с температурой до 115 С, а внутренний диаметр сетей не превышал 200 мм. Данные нормы являются на сегодняшний день устаревшим. Так, большинство тепловых сетей в регионе имеют фактическую температуру горячей воды в тепловой сети всегда выше 115С. Кроме того, с учетом сложившейся и перспективной застройки многоэтажных зданий (особенно в Воронеже), при проектировании тепловых сетей внутри кварталов и микрорайонов в большинстве случаев необходим диаметр трубопровода-ввода не менее 325 мм.
Соответственно, это влекло за собой необходимость разработки проекта планировки территории. Процедура подготовки при этом предусматривает ряд мероприятий – процесс в общей сложности занимает порядка 12 месяцев. Выполнение этого комплекса мер для строительства теплосетей протяженностью всего до 500 метров и, как правило, в подземном исполнении, неоправданно затягивало сроки строительства и ввод в эксплуатацию объектов, нуждающихся в теплоснабжении.
После внесения корректировок, на территории региона не потребуется получать дополнительное разрешение на строительство внутриквартальных сетей с диаметром трубопровода-ввода до 325 мм, а также снимаются ограничительные параметры по температурному режиму и давлению (они оговариваются федеральными нормативными правовыми актами, регламентирующими промышленную безопасность).
В перспективе данное решение Воронежской областной Думы может способствовать сокращению количества бесхозяйных вводов к новостройкам, поскольку облегчит процесс переоформления сетей теплоснабжения в собственность ресурсоснабжающих организаций. Внесенные в региональное законодательство корректировки дают возможность упростить взаимоотношения РСО и застройщиков и вывести их на более конструктивный уровень.