19 июля член Совета Федерации Сергей Лукин принял участие в 417-ом заседании верхней палаты, в ходе которого парламентарии рассмотрели 38 вопросов.
В рамках «правительственного часа» Министр РФ по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов проинформировал сенаторов о реализации государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года. Эта госпрограмма призвана обеспечить сбалансированность социально-экономического развития макрорегиона, улучшить инвестиционный климат, раскрыть транзитный потенциал территории, создать новые центры экономического роста, модернизировать социальную и иную инфраструктуру, популяризировать курортные здравницы. Заслушав доклад Министра, Сергей Лукин адресовал ему вопрос, касающийся «жемчужины Кавказа» – Кисловодска: «Какие меры необходимы сейчас для комплексного развития этого города-курорта?»
В своём ответе Лев Кузнецов подчеркнул, что туристическое и санаторно-курортное направления СКФО находятся под особым контролем Совета Федерации, а развитие Кисловодска лично контролируется Председателем верхней палаты Валентиной Матвиенко. Министр РФ по делам Северного Кавказа отметил, что в середине июля спикер парламента вместе с представителями профильных министерств и ведомств, руководства края ознакомилась с тем, как реализуется план мероприятий по развитию города-курорта. В настоящее время облик Кисловодска меняется, важная работа проведена по его благоустройству, ремонту дорог.
В ходе рабочей поездки Председатель Совета Федерации обратила внимание на жесткое требование к строительству – недопустимо превышение высотности, поскольку Кисловодск должен оставаться уютным курортным городом. Также при строительстве важно сохранить зеленые насаждения.
Лев Кузнецов отметил, что в настоящее время регион испытывает определённые сложности с разработкой проектно-сметной документации, и на данном этапе местные власти стараются изыскать необходимые финансовые средства для комплексного развития Кисловодска.
В ходе пленарного заседания сенаторы одобрили ряд важных законов, в том числе – представленный Сергеем Лукиным Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Этот документ был внесен Правительством РФ и принят Государственной Думой 12 июля 2017 года. Парламентарий пояснил, что данный закон направлен на совершенствование правового регулирования системы сметного нормирования и ценообразования в области градостроительной деятельности в части уточнения порядка определения сметной стоимости строительства, а также –
формирования и утверждения необходимых для этого сметных нормативов, норм и методик.
В Федеральном законе содержатся нормы, регулирующие отношения в сфере ценообразования и сметного нормирования в указанной области. В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 30 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, сметная стоимость строительства определяется, в том числе, в отношении работ по сохранению объектов культурного наследия.
Федеральным законом уточняются используемые в Кодексе понятия «сметные нормативы» и «сметная стоимость строительства», вводится новое понятие «укрупненный норматив цены строительства». К тому же расширяются полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в части утверждения сметных нормативов, укрупненных нормативов цены строительства, методик их определения, а также – сметных цен строительных ресурсов, формирования и ведения классификатора данных ресурсов, единого государственного реестра сметных нормативов.
Сергей Лукин сообщил, что в соответствии с Федеральным законом, с 30 сентября 2017 года все вышеуказанные нормативы и методики подлежат размещению в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве. Также с указанной даты в этой системе должен быть размещен и федеральный реестр, содержащий сведения об утвержденных сметных нормативах.
Правительством РФ будет устанавливаться порядок определения сметной стоимости строительства в отношении объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории нашей страны и финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, а также – юридических лиц, созданных субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных капиталах которых Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50%.
«Федеральный закон будет способствовать систематизации требований в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, повышению степени прозрачности ценообразования и эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы РФ в строительной отрасли» – подчеркнул член Совета Федерации Сергей Лукин.