25 октября на оперативном совещании Президента Владимира Путина с членами Правительства России был заслушан доклад министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня о текущей ситуации в долевом строительстве и принимаемых мерах по решению проблем дольщиков.
В соответствии с «дорожными картами», подготовленными регионами, сегодня в 72 субъектах РФ насчитывается 830 проблемных объектов. Число граждан, заключивших договоры долевого участия, составляет 86 тысяч человек. При этом в реестры пострадавших граждан включены 36,6 тысяч дольщиков, поскольку включение в реестр носит заявительный характер.
По итогам оперативного совещания, Владимир Путин дал поручение Правительству РФ и Банку России проработать вопрос об отказе от действующей системы долевого строительства жилья и плавному переходу к проектному финансированию строек при участии кредитных организаций. По словам Главы Минстроя, механизм полного отказа от долевого строительства может начать работать в России не ранее чем через 3-5 лет.
Член Совета Федерации Сергей Лукин отметил, что Президент поставил задачу проработать поэтапную возможность перехода через банковское сопровождение от долевого строительства к проектному финансированию после того, как будут введены в действие окончательные жесткие требования к застройщикам, вступающие в силу 1 июля 2018 года.
Сенатор подчеркнул: «Закон № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» значительно ужесточил требования к застройщикам, но с учётом критической ситуации, сложившейся в сфере долевого строительства, эти меры были необходимы».
По данным Минстроя России, в текущем году регионы взяли на себя обязательство завершить возведение 140 объектов. Еще 187 объектов – в 2018 году и 276 объектов – в 2019-2021 годах. При этом не определен срок завершения строительства (либо обеспечения пострадавших граждан жильем иным образом) – по 227 объектам.
Сейчас в регионах дорабатываются планы-графики, проводится анализ каждого объекта, включая осмотр и оценку стадии готовности. На основе данных Росреестра и базы судебных решений уточняется количество пострадавших граждан. Эта работа будет завершена до конца года.
Вместе с тем анализ «дорожных карт» по решению проблем обманутых дольщиков выявил во многих субъектах РФ отсутствие надлежащего контроля в сфере долевого строительства, хотя именно региональные контролирующие органы выдают сейчас заключения о соответствии застройщиков требованиям закона о долевом строительстве и контролируют их деятельность по привлечению средств граждан.
«В реестре обманутых дольщиков Воронежской области осталось сейчас всего 25 граждан», – отметил Сергей Лукин. – Особое внимание в регионе уделяется работе по предупреждению возникновения «проблемных» объектов. С этой целью в Воронежской области ведётся мониторинг строительства многоквартирных домов, строящихся с привлечением средств граждан». В соответствии с постановлением регионального правительства, действует Межведомственная комиссия по вопросам защиты прав граждан – участников строительства многоквартирных домов (МКД). В целях проведения анализа финансово-хозяйственной устойчивости организаций, строящих МКД с привлечением денежных средств по договорам долевого участия, сформирован Реестр указанных объектов. По состоянию на октябрь 2017 года в этот перечень включено 180 объектов.
Сенатор сообщил, что в Воронежской области на контроле межведомственной комиссии по вопросам защиты прав граждан – участников долевого строительства находится ход строительных работ на 8 объектах, срок ввода в эксплуатацию которых по организационным или финансовым причинам неоднократно переносился застройщиками.
В соответствии с решением Правительства России, планируется установить единый порядок осуществления контроля в области долевого строительства во всех регионах и возложить полномочия по контролю на органы государственного строительного надзора субъектов РФ. Это позволит обеспечить одновременный контроль сроков и качества строительства, а также – целевого использования средств дольщиков. Член Совета Федерации Сергей Лукин добавил: «Правительством РФ принято решение, что заключение о соответствии застройщика и его проектной декларации требованиям закона о долевом строительстве должно готовиться контролирующим органом с учетом позиции компенсационного Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства и подписываться высшим должностным лицом субъекта РФ. Соответствующий законопроект уже подготовлен».
Владимир Свиридов: защита дольщиков – в центре внимания депутатов 
Сергей Лукин: Молодые семьи получили возможности решения жилищного вопроса 
Сергей Лукин: «Строительной отрасли нужно законодательное регулирование» 
Счета эскроу и деньги в фондах. Как закон защищает права дольщиков 
Совфед будет минимизировать риски участников долевого строительства