aif.ru counter
94

Общество на контроле. Эксперт о том, как улучшить качество капремонта домов

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 34. АиФ-Белгород 21/08/2019

Качество жилищных услуг, таких как содержание дома управляющей организацией или проведение капитального ремонта, во многом зависит от хозяев дома. Не просто жителей, а именно хозяев, считает руководитель Ассоциации жилищных организаций Белгородской области Игорь Волабуев. 

Нужна активность

Светлана Каменева, «АиФ-Черноземье»: Игорь Владимирович, что нужно, чтобы жильцы в многоквартирных домах осознали себя именно собственниками, то есть владельцами всего дома, а не только своей квартиры?

Игорь Волабуев: Надо, чтобы у людей изменилась психология — с позиции потребителя на позицию владельца. Те жильцы, которые не оставляют мусор в неположенных местах, участвуют в обследованиях дома, утверждают перечень работ и их стоимость для управляющей организации, проводят приёмку выполненных работ управляющей организацией — вот они действительно чувствуют себя хозяевами, людьми, от которых  в их доме что-то зависит.

— А что ещё нужно, помимо активности людей?

— Важнейшим условием для повышения качества жилищно-коммунальных услуг является открытая конкуренция среди организаций, оказывающих такие услуги. Но и тут ситуация со сменяемостью неэффективной организации полностью зависит от собственников дома.

Капремонт без нарушений

— Программа капитального ремонта, призванная улучшить жилищные условия людей, проводится в нашем регионе с 2014 года. Но часто капремонт делается некачественно. Как тут быть?

— При капитальном ремонте расходуются огромные средства, но, к сожалению, большое количество домов ремонтируются с нарушениями. Так, по поручению Президента РФ в 2017 году Генеральная прокуратура в ходе проверки реализации программы капитального ремонта выявила 9,1 тысячи нарушений по всей стране, возбуждено 62 уголовных дела.

Самое распространённое — это нарушение технологии капитального ремонта кровли. В итоге после проведённого ремонта происходит затопление квартир.

Люди должны знать: на собственников многоквартирного дома возлагается даже не право, а  обязанность по утверждению перечня работ и услуг по капитальному ремонту, их предельной стоимости, а также по выбору лица, уполномоченного от всех собственников на приёмку работ по капитальному ремонту (ст. 189 Жилищного кодекса РФ). Собственники помещений в многоквартирном доме, в большинстве своем, не принимают активного участия в контроле за работами, проводимыми при капремонте, в связи с незнанием технологии проведения работ и из-за неведения о своих правах как собственников дома. Члены советов многоквартирных домов, а также лица, уполномоченные от имени всех собственников на приёмку работ, также зачастую не обладают необходимыми знаниями.

Необходимо содействовать активизации жителей многоквартирных домов в реализации их прав на контроль качества работ, выполняемых при капитальном ремонте. Проводить обучающие семинары по изучению правил, технологий, правильному подбору материалов при выполнении работ.

Капремонт будет качественным, только когда собственник сам выбирает хорошего подрядчика, который напрямую зависит от собственника, т.е. собственник принимает работы по капитальному ремонту,  тщательно контролирует ход работ и при этом имеет понимание о правильной технологии их производства.

— Но как это осуществить?

— Это действительно сложно. Что касается первого условия — проблема заключаются в том, что выбор подрядной организации для проведения капитального ремонта не зависит от собственников дома, но это только в случае, когда взносы формируются на общем счёте регионального оператора. Однако в случае, если собственники дома примут решение накапливать взносы на специальном счёте, тогда они смогут и выбирать подрядную организацию,  и самостоятельно принимать решение о приёмке и оплате работ.

Для решения второй задачи, заключающейся в активизации контроля собственников и повышении их знаний о технологиях проведения работ по капитальному ремонту, мною подготовлен проект «Общественное содействие в повышении качества реализации программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», который был подан в «Фонд Президентских грантов».

В проекте могут принимать участие члены советов и жители многоквартирных домов, а также лица, которые, в соответствии со статьей 189 Жилищного кодекса РФ, от имени всех собственников уполномочены на приёмку работ по капитальному ремонту.

— В чём суть проекта?

— Проект предусматривает обучение правилам и технологиям работ, выполняемых при капитальном ремонте, в проведении комплексного первичного обследования общего имущества многоквартирных домов, для составления правильной дефектной ведомости, на основании которой будет составляться смета, в осуществлении контроля за технологией проведения работ и проведении приёмки работ, выполненных в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Важно охватить весь этап, от первичного обследования дома до сдачи работ. Зачастую при первичном обследовании дома, на котором определяются виды и объёмы работ, не учитываются важные технические нюансы, такие, например, как обеспеченность воздухообмена подкровельного пространства, что приводит к увлажнению и намоканию стен.

На этапе проведения работ не всегда представляется возможным изменить проектное решение, так как смета прошла торги,  а подрядная организация выполняет работы только в рамках утверждённой сметы. Поэтому эффективное первичное обследование, на котором определяются виды работ, их объёмы, размеры и материалы, должно проводиться жителями дома, обладающими соответствующими знаниями.

— И как они смогут получить такие знания?

— Для участников проекта будут проходить обучающие семинары. Полученные знания они смогут применить на практике, участвуя в обследованиях дома и в ходе контроля за работами, проводимыми при капитальном ремонте. В целом всё это повысит качество работ, которые будут выполняться в 42 многоквартирных домах города Белгорода в 2020 году.

В случае, если «Фонд Президентских грантов» не примет решение о выделении средств для реализации проекта, мы начнём реализацию проекта в меньших объёмах собственными силами и обратимся за поддержкой в администрацию города Белгорода и правительство Белгородской области.

Больной вопрос про воду

— Качество собственно коммунальных услуг зависит от граждан только в части своевременной оплаты. Прежде всего это работа ресурсоснабжающих организаций и органов власти, вырабатывающих политику в сфере ЖКХ — что тут могут сделать простые люди?

— Качественное предоставление, например, холодной воды зависит от программ ГУП «Белводоканал»  по реконструкции и содержанию инженерных коммуникаций, объём которых зависит от финансовых возможностей.

Та ситуация, которая сложилась в связи со значительным повышением тарифов на холодную воду осенью 2019 года,  имеет две стороны. Конечно, значительное повышение тарифа очень чувствительно для людей, особенно с небольшим достатком, например  пенсионеров. Но если предприятие будет убыточно  и ситуация с высокой аварийностью сетей не изменится, всё это приведёт в дельнейшем к более значительным проблемам для потребителей.

На недавнем заседании Общественного совета генеральный директор Белводоканала выступил с докладом  об объёмах реконструкции инженерных систем и очистных сооружений, запланированных на ближайшие годы. У меня появилась уверенность, что жители нашего региона почувствуют значительные улучшения в качестве холодного водоснабжения и водоотведения. А мы как общественники будем тщательно это контролировать.

Моё убеждение в том, что тариф должен быть экономически обоснованным и соответствовать требованиям, предъявляемым к модернизации сетей и качеству коммунальной услуги. А в условиях роста цен на энергоносители и качественные материалы, повышения налоговых нагрузок, конечно,  рост тарифов на коммунальные услуги будет аналогичным.

Искусственное сдерживание роста тарифов, ниже уровня удорожания компонентов, из которых производится коммунальная услуга, отрицательно влияет на комплекс ЖКХ в целом.

Социальное возмущение, по моему убеждению, необходимо сдерживать не за счёт удержания тарифов, а за счёт повышения доходов граждан. Для людей, получающих пенсии или выплаты в размере прожиточного минимума, необходимо учитывать реальную стоимость коммунальных услуг в размере прожиточного минимума, чего сегодня не делается.

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых


Самое интересное в регионах
Роскачество