В Россельхознадзоре это знают давно, и в 2008 год в территориальных управлениях создали отдел земельного надзора. О его работе мы поговорили с Ольгой Обойчук, начальником отдела.
И проверяют, и расследуют
– Ольга Викторовна, ваше ведомство контролирует все липецкие земли?
– Как вы находите нарушения?
– Раз в 3 года мы проводим плановые проверки. По исполнению предписаний, а также по обращениям граждан в рамках наших полномочий (по согласованию с органами прокуратуры), проводятся внеплановые проверки. Кроме того, проводим административные расследования и обследования.
– Поясните, что за расследования и обследования?
– Административное расследование проводим, если выявляем какое–то правонарушение. Например, проверяем предприятие и видим, что захламлён близлежащий овраг. В этом случае мы начинаем расследование и устанавливаем, кто виноват. Проведение административного обследования не требуют непосредственного «общения» с земельным участком. Мы можем использовать спутниковые снимки, информацию, размещённую в информационных системах. Результаты обследования являются основанием для проведения внеплановой проверки.
Где найти хозяина?
– С какими сложностями сталкиваетесь?
– Не все земельные участки имеют установленные границы, и понять, кому принадлежит место правонарушения, бывает непросто. Не все муниципалитеты исполняют закон о сдаче земель в аренду на срок от 3–х лет. Некоторые сдают на 11 месяцев – так проще. А сельхозпроизводители, берущие землю на малый срок, не заинтересованы в проведении полного комплекса необходимых мероприятий – это отнимает много времени и средств. Ещё одна сложность: никто не хочет приобретать в собственность или брать в аренду овраги, заброшенные карьеры и т.д. Бесхозные земли чаще всего и захламляются.
– А что можно сказать о землях, у которых есть хозяева? Аграрии всегда ответственно к ним относятся?
– Нет. Относиться ответственно – это выполнять весь комплекс обязательных мероприятий. Многие стараются сэкономить. Например, находят деньги на пестициды, а не на удобрения. Не все уделяют внимание раскислению почвы, качественной обработке почвы, что приводит к повышению пестицидной нагрузки.
– Наверное, проблема не только в деньгах, но и в незнании законов?
– Да. Многие не понимают, что вместе с правом на земельный участок человек получает ещё и обязанности. Выкопать яму просто, а вернуть почву на место, сохранив первоначальное строение почвенного профиля, сложно. За самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, уничтожение, а равно порчу земель предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.6 КоАП РФ. Кроме того, многие не знают, что если участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, не используется по назначению, кроме административного штрафа в соответствии с санкциями ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ владельцу грозит повышение налоговой ставки с 0,3% до 1,5%. И если некоторые аграрии считают, что лучше спрятаться от проверки, то пусть будут готовы к вызову в суд для привлечения к ответственности в виде немалого штрафа. Дата проверки просто будет перенесена на более поздний срок.
Реклама
Казино недолго жить? 
Можно ли навести порядок с нелегальными перевозчиками? 
Воронежцы игнорируют закон о митингах