Земли лесотехнической академии могут перейти в пользование правительства Воронежской области. Речь идёт о нескольких сотнях гектаров у Кожевенного кордона, которые горели в 2010 году. У вуза нет денег на восстановление зелёных насаждений, вот и приходится жертвовать гектарами. Правительству же по силам вернуть к жизни сгоревшие участки.
Правда, вместе с несколькими сотнями гектаров горельника в собственность региональных властей могут отойти ещё тысячи гектаров здорового леса – уже совсем в другой части города. Как используют этот «бонус»?
Затратное дело
Как отчитался на одном из заседаний Александр Величко, врио руководителя управления лесного хозяйства области, работы по расчистке гарей в регионе выполнены на 43,5% от общей площади погибших насаждений. Мол, идём не просто по графику, а даже с опережением. В этом году выделили 130 млн руб., а значит, расчистку можно закончить не в 2015–м, как планировалось, а уже в 2014 году. Одна беда – земли лестеха. Там ещё, как говорится, конь не валялся. Надо что–то делать! Так и родилась идея передачи права пользования землями вуза от ВГЛТА к облправительству. Казалось бы, всё логично, однако дорога, вымощенная благими намерениями, может привести известно куда…
– Вуз не в состоянии покрыть затраты на земли своими средствами, а деньги из бюджетов не выделяются, – рассказал Егор Батищев, доцент кафедры экономики и финансов ВГЛТА. –
Поэтому мы вынуждены отказаться от части земель. Речь идёт о двух участках: около 300 гектаров в Левобережном лесничестве в районе Отрожки и посёлка Маклок (Кожевенный кордон). Эти земли в удручающем состоянии после пожара. Второй участок в Правобережном лесничестве – от «Олимпика» в сторону Чертовицка до окружной дороги. Там более трёх тысяч гектаров хорошего лиственного леса.
Интересно, что в Левобережном лесничестве лестех отказывается только от 300 гектаров, тогда как сгорело там более трёх тысяч. А оставшиеся площади вузу придётся восстанавливать самостоятельно.
Финансовый круговорот
Пока земли находятся в пользовании ВГЛТА, правительство области не имеет права ими распоряжаться. Если же право пользования перейдёт к региональным властям, то они уже смогут «заказывать музыку».
Вопрос сейчас находится в стадии обсуждения. Вуз не может отказаться от земли без согласия своего учредителя, то есть министерства образования. ВГЛТА как раз готовит по этому поводу пакет документов. Причём если министерство даст добро, лестех никакой выгоды с данной сделки не извлечёт. Единственный плюс для вуза – сокращение расходов на восстановительные работы.
Вообще, по закону деньги на содержание лесов выделяет собственник. Так как земли, которые пользует лестех, федеральные, раскошелиться должно было правительство РФ. Финансирование идёт через субвенции, то есть из федерального бюджета – в областной. Но до вуза средства не доходят…
– Область денег не выделяет, ссылаясь на то, что если вуз в структуре министерства образования, то оно и должно его финансировать, – поясняет Егор Батищев. – Так что с тех пор, как в 2007 году изменился Лесной кодекс, вуз перестал получать деньги. Поэтому мы вынуждены содержать лес на свои средства, а их, к сожалению, не хватает. Тут нужны десятки миллионов рублей: это и охрана, и лесохозяйственные мероприятия, и многое–многое другое.
Дома вместо деревьев
Кстати, местные чиновники уже присматриваются и к остальным землям лестеха. Как нам пояснили в управлении лесного хозяйства области, региональное правительство направило в Минобрнауки обращение. В нём власти просят рассмотреть вопрос о прекращении пользования ВГЛТА землями на площади уже не
3 300 га, а 12 169 га. Тогда из всех земель у вуза останется лишь 1 391,5 га. Как поясняют в управлении, этого академии вполне достаточно для осуществления уставной деятельности.
В этой ситуации невольно вспоминаются бывшие земли ВГУ и ВГАУ. На землях ВГУ когда–то зеленел лес – а сейчас жители микрорайона у памятника Славы воюют за клочок леса, который чудом уцелел среди панельных коробок. На землях ВГАУ когда–то работали студенты. Сегодня там строятся высотные дома, возникают новые улицы и микрорайоны.
Не ждёт ли та же участь земли лестеха? Не станет ли лесной массив за «Олимпиком» лакомым куском для будущей жилищной застройки? Разве наличие зелёных насаждений когда–нибудь останавливало воронежских строителей?
Всё застроили
Николай Кузнецов, доктор экономических наук, профессор, завкафедрой планировки и кадастра населённых мест ВГАУ:
– На федеральные земли, которые находились в черте города, в своё время был наложен мораторий. Это земли учебных заведений. Прошло два года, и распоряжение этими землями начали передавать субъекту федерации, т. е. правительству области.
Данные земли находятся в бессрочном пользовании вузов. Переводить земли из одной категории в другую могло только правительство РФ. Эти земли использовались по назначению: у ВГАУ – опытной станцией, у ВГЛТА – лесхозом. Здесь студенты проходили практику, аспиранты закладывали опыты. Но решением местной власти без согласия правительства РФ началась застройка этих территорий. Так, 299 га земель ВГАУ вдоль Московского проспекта отдали строительным фирмам. Идея поначалу была хорошая – строительство социального жилья. Тогда считалось, что квадратный метр там должен стоить не более 25–29 тыс. руб. Предполагалась комплексная застройка территорий с объектами социальной инфраструктуры. Но фактически строительные фирмы там ведут застройку жилыми домами повышенной этажности, а стоимость квадратного метра варьируется от 35–40 тыс. руб. за квартиры эконом–класса до 50 тыс. руб. за квартиры улучшенного качества.
Единственный выход из этой ситуации – каждому вузу обосновать минимальное количество земли, необходимое для учебных и научных целей. Но, к сожалению, дело это трудное, ведь содержать территории очень сложно, и налоги за них большие. Если говорить откровенно, я думаю, что не устоит наш лес.