Количество проблем, с которыми приходится сталкиваться молодым людям при попытке вступить в самостоятельную жизнь, огромно. Но первое или, как минимум, одно из первых, мест в этом списке занимает вопрос приобретения жилья. Помочь решить его призвана программа "Молодежи - доступное жилье", которая реализуется на территории нашей области уже в течение нескольких лет. Итоги первого этапа выполнения этой программы рассматривали депутаты областной думы на своем последнем заседании перед тем, как уйти на летние каникулы.
По 115 новоселов в год
Причина внимания, с каким народные избранники отнеслись к этому вопросу, очевидна. От того, насколько успешно и эффективно будет организована работа по реализации законопроекта, зависит не только то, сколько молодых семей смогут приобрести собственное жилье, но и состояние демографической ситуации в области. Не секрет, что одним из препятствий, стоящих на пути к рождению ребенка, часто оказывается отсутствие собственного угла у молодых родителей.
Финансирование программы "Молодежи - доступное жилье" производится из трех источников: федерального, областного и муниципальных бюджетов. Общий объем финансирования с учетом цен соответствующего года запланирован в размере около 1,5 млрд. руб. Насколько реально выполнить намеченные планы, можно судить по итогам первого этапа реализации областной программы "Молодежи - доступное жилье", которая начала реализовываться на Тамбовщине 3 года назад. За это время число молодых семей - участников программы выросло с 97 до 1579 семей (начало 2003 г. - 97 семей, конец 2003 г. - 250 семей, 2004 г. - 716 семей, 2005 г. - 1579 семей). Объем средств, выделенных на реализацию программы на территории Тамбовской области, за это время вырос с 5 млн. рублей (2003 год) до 59 млн. рублей (2005 год). Всего за 3 года государственную поддержку в виде субсидий из средств областного и федерального бюджетов получили 346 молодых семей. Только за прошлый год 334 молодые семьи - участники программы из 27 городов и районов области получили государственную поддержку из областного и федерального бюджета в виде субсидий, направленных на погашение части стоимости приобретенного (построенного) жилья. При этом 3 семьи получили поддержку из средств областного и федерального бюджетов.
Двойная выгода
Анализ результатов I этапа реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы показал, что сам механизм реализации требует корректировки. В соответствии с этой подпрограммой ее участником могла быть молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом возможность получения субсидии за счет средств федерального бюджета появлялась у молодой семьи только при рождении (усыновлении) ребенка. Таким образом, получалось, что основной целью программы становилось не получение жилья, а именно улучшение демографической ситуации в регионе. По мнению депутатов областной думы, программа должна быть изменена таким образом, чтобы решение демографической проблемы не ставилось в качестве прямой цели, а рассматривалось как ее дополнительный социальный эффект, когда решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости.
На начало 2006 года в Тамбовской области насчитывалось более 3 тысяч молодых семей, которые стояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Как показывает практика, чаще всего молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос для его получения. Учитывая, что молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, можно предположить, что они не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
При этом именно молодежь имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста, качества трудовой деятельности и, как следствие, роста доходов. Так что, помогая решению жилищной проблемы молодых семей в Тамбовской области, государство тоже останется в выигрыше, получив экономически активный слой населения и закрепив на месте специалистов.