К сожалению, не у всех есть возможность оплатить даже часть стоимости путёвки для своего чада. В связи с этим вопросом и возникли споры среди депутатов городского совета.
Есть решение?
Загородный детский лагерь – удовольствие не из дешёвых. Казалось бы, все дети равны, но на деле – не совсем так. Как гласит действующее законодательство, лишь отдельные категории граждан оплачивают 15% стоимости путёвки, а остальные должны раскошелиться на более значительную сумму.
В октябре Комитет по образованию, культуре и социальной политике Орловского горсовета в первом чтении рассмотрел подготовленный администрацией города Орла проект решения «О мерах социальной поддержки при организации оздоровительной кампании 2017 года».
Данный проект должен определять механизм оказания мер социальной поддержки по оплате путёвок в загородные оздоровительные учреждения для детей в возрасте от 6 до 17 лет, зарегистрированных по месту жительства в городе Орле, а также категории детей, которым устанавливаются меры социальной поддержки по оплате путёвок в санаторно–курортные организации, загородные лагери отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские лагери палаточного типа и оздоровительные лагери дневного пребывания на базе муниципальных учреждений образования за счёт средств бюджета города Орла в 2017 году.
Стоимость путёвок в загородные оздоровительные учреждения Орловской области ежегодно утверждается постановлением правительства Орловской области. Пока документ на региональном уровне не готов, но вёрстка бюджета муниципалитета уже начата, и средства на указанные цели в бюджете нужно предусмотреть уже сейчас, поэтому и понадобилось рассмотреть документ в первом чтении. Надо отметить, что данный проект был составлен аналогично принятому в 2016 году. Согласно ему право на 85–процентную «скидку» имеют:
- Дети военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах;
- Дети участников ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- Дети сотрудников муниципальных, государственных учреждений и органов местного самоуправления города Орла;
- Одарённые дети;
- Дети сотрудников организаций, находящихся в процедуре банкротства.
- Всем вышеперечисленным категориям людей необходимо будет заплатить лишь 15% от стоимости путёвки, остальное возьмёт на себя государство.
Из–за третьего пункта в данном перечне и возникли споры, так как получается, что если вы не работаете в госструктуре, то и льготы увидите не в полном объёме. Деньги, конечно, муниципалитет заплатит – но всего 45%, остальное придётся отдать вам и вашему работодателю. Но возникает вопрос, есть ли возможность последнему оплачивать отдых вашего ребёнка? И в случае, если работодатель не пожелает или не в силах возместить стоимость путёвки, вам придётся заплатить все 55% от цены, а это уже совсем другая сумма.
Общее равенство
Олег Карпиков, депутат горсовета, выступил с инициативой изменить существующий проект решения, внеся в него существенные поправки.
– Я предложил доработать решение о мерах социальной поддержки с учётом недопустимости разделения людей на сотрудников муниципалитета, государственных органов и работников других учреждений и предприятий, так как не место работы граждан, а совокупный доход семьи должен влиять на степень софинансирования. Поэтому пункты решения необходимо пересмотреть с учётом равного права граждан на получение мер социальной поддержки, независимо от того, в какой организации они работают.
К сожалению, судя по реакции коллег Олега Владимировича, эти поправки депутаты рассматривать пока не торопятся.
– На апрельской сессии горсовета я уже предлагал сделать равными возможности для всех родителей, должны были внести поправки для рассмотрения комитетом. Прошло полгода, но ничего не сделано, – рассказал Карпиков.
И действительно, непонятно, почему продавец супермаркета, работающий с 8 до 20 часов ежедневно, не может рассчитывать на 85%–ную субсидию в организации отдыха для своего чада, в то время как госслужащий заплатит за то же самое только 15% из собственного кармана – остальное будет выплачено за счёт городского бюджета.
– Предприятие уже выполнило своё социальное обязательство – заплатило налоги. Из каких соображений они должны ещё что–то платить? Бюджет – это своего рода копилка налогоплательщиков, и все люди имеют равный к нему доступ. Конечно, необходимо оказывать помощь той категории граждан, которые действительно в ней нуждаются. Например, помогать многодетным семьям, детям помощников воспитателей детских садов и санитарок, но в каждом конкретном случае нужно разбираться, исходя из совокупного дохода семьи, – пояснил Олег Карпиков.
Финансовый вопрос
Призванная для комментария о поправках к изменениям в проект контрольно–счётная палата напомнила, что бюджетных ассигнований для поддержки даже в установленных ранее пропорциях не хватает. Так, в казне было заложено 12 млн рублей на летнее оздоровление детей по путёвкам, а по факту расходования средств получается, что нужно найти источник покрытия дефицита на сумму 5,2 млн рублей. Более того, реализация проекта по оказанию социальной поддержки по оплате путёвок в загородные оздоровительные учреждения для детей в следующем году может потребовать, по предварительным расчётам, бюджетного финансирования на сумму уже в 22–23 миллиона. Так что в обозначенные лимиты город уже «не влезает». И вряд ли найдётся возможность заплатить ещё и за предприятия.
Проект решения в первом чтении на комитете и на октябрьской сессии горсовета приняли в старой редакции. Будут ли депутаты возвращаться к этому вопросу на следующей сессии, и что именно решат – неизвестно. Поэтому, в каком размере орловчане будут оплачивать детский отдых в оздоровительных лагерях в 2017 году, совсем неясно.
Предельно ясно, что такое положение дел может не устраивать некоторых жителей города. И, вероятно, что люди могут захотеть от безысходности, объединиться и выйти на очередной митинг. Может, тогда власти обратят внимание на эту социальную несправедливость. К сожалению, в последнее время только так в Орловской области и решаются насущные вопросы.
Орловские родители вынуждены будут платить за продлёнку 
Выговорились. О чём липчане спрашивали депутата? 
Кому служите? Почему липецкие депутаты принимают «вредные законы» 
Решения на перспективу. Курские депутаты начинают подводить итоги 
Полтинник для детей