На заседании Орловского областного совета был заслушан отчёт чиновников о том, как формируется главный региональный финансовый документ. По докладам бюджет получается бездефицитным, однако народные избранники к цифрам отнеслись с критикой.
Проблем он не решит
25 октября на сессии областного совета депутаты обсудили бюджет на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов. По информации руководителя департамента финансов Елены Сапожниковой, общий объём доходов и расходов планируется в сумме 33,7 млрд руб. Например, в 2020 году на образование направят более 7,1 млрд руб., на здравоохранение – 6,6 млрд руб., на социальную поддержку граждан – 6,3 млрд руб., на развитие транспортной системы – более 4 млрд руб., на развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкцию военно-мемориальных объектов – 695,8 млн руб., на развитие физической культуры и спорта – 566 млн руб.
Планируется, что 63,3% от общего объёма доходов в 2020 году составят налоговые и неналоговые поступления в сумме более 21,3 млрд руб.
Впрочем, ко второму чтению параметры бюджета должны значительно измениться, так как к этому моменту станут окончательно известными размеры федеральных субсидий Орловской области, поступления которых внесут в бюджет, соответственно увеличится и расходная часть. Что касается госдолга, то региональные власти намерены в 2020 году снизить его на 247,8 млн рублей.
Отметим, что одним из главных требований федерального правительства к формированию бюджетов регионов является их сбалансированность и сдерживание роста долговой нагрузки. В целом представленный проект составлен без дефицита, что уже неплохо.
Между тем не все депутаты поддержали планируемый бюджет. Многие представители фракций выступили с критикой и назвали самые наболевшие проблемы региона. По их мнению, проект бюджета, несмотря на увеличение доходной базы и общую сбалансированность, содержит в себе ряд серьёзных недоработок. Например, динамика цифр показывает медленное снижение госдолга. Острым остаётся и вопрос межбюджетных отношений. Политика недофинансирования муниципальных образований, практикуемая в Орловской области, не позволяет муниципалитетам полноценно работать. Особенно показателен в этом отношении пример города Орла. Если не помочь областной столице, то в ближайшее время её кредиторская задолженность приблизится к миллиону.
Напомнили депутаты и про многочисленные проблемы в системе здравоохранения региона, которые непременно необходимо решать, например, модернизация первичного звена и кадровый вопрос. Говорили о проблемах в отрасли культуры, так как финансирование по этой строке продолжает осуществляться по остаточному принципу.
Можем принять?
Также поднималась тема недостроенных объектов и миллионных хищений.
«Титаник», стадион Ленина – объекты недостроенные, а деньги украдены. У нас дыры в бюджете, которые мы не знаем, чем закрыть. Проблем много, и в том виде, в котором есть проект бюджета, мы его принять не можем», – высказался один из депутатов.
Из положительных моментов народные избранники указали на решение о выделении 45 млн рублей из региональной казны для первого взноса в «Фонд Орловской области по защите прав граждан – участников долевого строительства». В ноябре регион получит на эти цели из федерального бюджета более 1,4 млрд рублей. Средства, выделяемые казной, – это необходимая на условиях софинансирования сумма, которая составляет 2% от федерального транша. На эти деньги планируется начать достройку домов, расположенных в Орле по адресам: ул. Панчука, 83 и Родзевича-Белевича, 5. Средства также могут быть направлены на компенсацию денег, вложенных дольщиками.
На замечания депутатов глава региона заявил, что за последние годы доходная часть бюджета выросла на 22%, а меры поддержки увеличились на 33%, реализуются масштабные национальные проекты.
В результате обсуждений большинство народных избранников согласилось принять бюджет в первом чтении и продолжить работу над поправками. «За» проголосовало 32 депутата, «против» – 11.
Ждут инвесторов. В Орловской области появится особая экономическая зона 
В Орле на развитие предпринимательства выделят 1,2 млрд рублей 
В следующем году бюджет Орловской области будет дефицитным 
В Орле депутаты одобрили увеличение расхода бюджета города на 60 млн рублей 
Бюджет увеличился. Воронежские депутаты ставят в приоритет социальную сферу