2 июня Воронеж принимал Совет законодателей Центрального федерального округа: представители региональных парламентов обсуждали темы экологии, сельского хозяйства и территориального самоуправления.
В заседании Совета законодателей Центрального федерального округа при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО, состоявшемся в правительстве Воронежской области, приняли участие губернатор Алексей Гордеев и заместитель председателя Совета законодателей Центрального федерального округа, председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов.
Ближе к людям
Во вступительном слове глава региона уделил внимание вопросам продовольственной безопасности, а также развитию территориального общественного самоуправления. Отдельно он обратил внимание на то, что парламентариям стоит быть активнее.
- Считаю, что законодательные органы и, в частности, депутатский корпус должны занять более активную позицию, в том числе, в анализе практики применения действующей законодательной базы, здесь мы видим достаточно большое количество проблем, - отметил Алексей Гордеев. - Вообще надо признать, что у нас сложилась такая система взаимоотношений, где исполнительная власть задавливает депутатский корпус и часто раздражается на инициативу, исходящую от законодательного собрания. Хотя понятно, что депутаты ближе к гражданам и проходят через «сито» избирательной кампании. Они, прежде всего, должны знать, какими проблемами живут люди.
Говоря о сельском хозяйстве, глава региона подчеркнул, что Россия вошла на новый этап развития – этап перепроизводства.
- Каждый год - проблема продать десятки миллионов тонн зерна, - сказал он. - В этих условиях государство должно на себя взять координирующую роль и, не стесняясь, в опоре на ассоциации и союзы давать рекомендуемые квоты по размещению производительных сил и по объёмам производства.
Из подданных – в граждан
Что касается социального развития сельских территорий и территориального общественного самоуправления, Алексей Гордеев отметил, что работа по этим направлениям могла бы решить целый ряд важных государственных и геополитических задач. В частности – снять демографические вопросы и вопросы формирования правильных миграционных потоков.
- ТОСы - не просто политическая или модная тема, - уверен Алексей Гордеев. - Местное самоуправление в стране не состоялось, надо это признать, люди так и не поняли, что есть распределение по уровням власти, разные полномочия и задачи. И как раз ТОСы обеспечивают достройку фундамента, необходимого для того, чтобы люди из подданных превращались в граждан, брали в свои руки решение некоторых вопросов, отвечали за свою жизнь.
От селекции до производства
Заместитель председателя совета законодателей ЦФО, председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов напомнил, что в течение последних восьми лет область демонстрирует непрерывный рост и стабильно входит в десятку российских регионов-лидеров по производству основных видов сельхозпродукции.
- Достигнутые результаты стали возможны благодаря вниманию, которое уделяется отрасли на уровне руководства страны и региона, - сделал вывод спикер. - Создана эффективная система государственной поддержки агропромышленного комплекса. Сформированы механизмы взаимодействия органов государственной власти с инвесторами и производителями. Это позволило привлечь в сельское хозяйство частные инвестиции, активно развивать государственно-частное и муниципально-частное партнёрство.
Председатель областной Думы подчеркнул, что эффективному развитию сельского хозяйства способствует качественное законодательство.
- За последние восемь лет областной Думой принято более 30 региональных законов в сфере аграрной политики, - отметил Владимир Нетёсов. - При этом правовая база постоянно совершенствуется в соответствии с требованиями времени.
Глава областного парламента подчеркнул: в регионе сформирована самодостаточная цепочка производства и переработки продукции животноводства.
– Начиная от селекции, от создания генетического материала крупного рогатого скота и свиней – до производства готовой продукции, которая попадает на стол потребителю. Таким образом, региональное животноводство добилось реальной независимости от зарубежных поставок, в том числе – генетического материала.
Разумеется, есть и сложности. Например, «снижение общего объёма господдержки и изменения в условиях кредитования предприятий агропромышленного комплекса».
– В результате регионы, по сути, оказались в стороне от этого процесса, что негативно может отразиться на темпах роста в отрасли, - высказал своё мнение Владимир Нетёсов.
Председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов предложил внести в проект обращения Совета законодателей в Правительство Российской Федерации пункт о предоставлении регионам права самим определять приоритеты аграрной политики. В частности, мер государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса, в том числе при рассмотрении и реализации механизма их льготного кредитования. Прежде всего – инвестиционного.
Обучение и оценка
Комментируя итоги совета, Владимир Нетёсов напомнил, что в Воронежской области уже не первый год ведётся активная поддержка ТОСов.
- Мы хотим, чтобы жители региона получили возможность непосредственно влиять на качество окружающей их социальной среды, - сказал спикер. - Воронежской областной Думой принят ряд важных законопроектов в части развития местного самоуправления. Из бюджета региона выделяются средства для предоставления грантов лучшим проектам ТОС, депутаты Воронежской областной Думы лично участвуют в обучении общественников, оценке их инициатив, помогают в подготовке документов.
В планах у думцев - перейти к углублённому обучению активистов ТОС, с целью «формирования на местах команд, умеющих заниматься проектной деятельностью, находить и концентрировать ресурсы, максимально эффективно расходовать средства».
Что касается природоохранной темы, то Владимир Нетёсов напомнил: только за последнее время в регионе принят ряд документов экологической направленности. В частности, внесены изменения в закон «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения».
- 25 мая депутаты областной Думы утвердили в первом чтении базовый закон «О лесопарковых зелёных поясах городских населённых пунктов». Закон предусматривает режим особой охраны природных объектов, - рассказал глава парламента.
По его мнению, в рамках прошедшего Совета законодателей состоялся конструктивный диалог.
- Определены важнейшие приоритеты в работе органов представительной власти по решению «болевых» вопросов в сфере АПК, экологии и территориального общественного самоуправления, - подвёл итоги Владимир Нетёсов. - Прозвучал ряд законотворческих инициатив, в комплексе направленных на повышение качества жизни населения.