На этом заседании депутаты приняли важные решения в финансовой и социальной сферах: увеличили бюджет, усовершенствовали механизм эвакуации автомобилей, вышли в Государственную Думу с законодательной инициативой, защищающей права детей–сирот.
Больше денег на дороги
Первым среди 39 вопросов сессии стала корректировка бюджета области на 2016 год. Доходы и расходы вырастут на 2,683 млрд рублей. Доходы увеличились в рамках областного дорожного фонда: возросли акцизы на нефтепродукты.
– 982 млн руб. депутаты направили на развитие сети автомобильных дорог общего пользования. 600 млн руб. получит Воронеж, – сообщил Владимир Нетёсов, председатель областной Думы. – Почти 263 млн пойдут в районы на строительство автомобильных дорог местного значения, и ещё 770 млн – на ремонт этих дорог. 50 млн будут в кредит предоставлены местным бюджетам на ремонт дворов и проездов к ним.
Кроме того, областная Дума утвердила корректировку бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области на 2016 год. Доходы увеличатся на 119 млн руб. за счёт межбюджетных трансфертов на дополнительное оказание специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи. Всего прогнозируемая доходная часть бюджета фонда в этом году составит 20 млрд 189 млн рублей.
Эвакуация по закону
Депутаты приняли закон, который положит конец правовому вакууму в сфере эвакуации автомобилей. Необходимость корректировки связана с изменениями законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно КоАП РФ, с 1 сентября автомобили возвращаются владельцам после устранения причины их задержания. При этом стоимость перемещения и хранения на стоянке оплачивается по тарифам, установленным правительством области.
Областной закон определил порядок перемещения автомобилей на стоянку, их хранения и возврата. На основании принятого Думой закона органы исполнительной власти смогут утвердить тарифы и схему оплаты услуг.
Земля бесплатно
В первом чтении принят закон, определивший список муниципальных образований, где бесплатно предоставляются участки земли под крестьянско–фермерские и личные подсобные хозяйства. Всего в списке 25 муниципальных районов и один городской округ.
– Мы ожидаем поправки к закону и вновь вернёмся к документу, – пояснил спикер. – Воронежская область традиционно является аграрно–промышленным регионом, и вклад крестьянско–фермерских и личных подсобных хозяйств в развитие её экономики существенный. Закон же призван придать дополнительный импульс развитию фермерских и подсобных хозяйств.
Депутаты расширили возможности областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально–трудовых отношений. Комиссия получила право рассматривать проекты региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере регулирования социально–трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
Инициатива снизу
Также депутаты рассмотрели законодательную инициативу, которая поступила в Воронежскую областную Думу от Совета народных депутатов Новохопёрского муниципального района.
– Не так давно прошло заседание совета представительных органов местного самоуправления при Воронежской областной Думе, – напомнил Владимир Нетёсов. – На нём отмечалось, что в соответствии с Уставом области и регламентом Думы представительные органы местного самоуправления являются субъектами законодательной инициативы в областной Думе. Но пользуются они этим правом недостаточно активно. Так вот, можно сказать, что коллеги с мест нас услышали! Областная Дума рассмотрела первую в этом созыве законодательную инициативу от органов местного самоуправления. Вопрос связан с корректировками регионального закона «Об административных правонарушениях на территории области». Именно на местах чаще всего сталкиваются с проблемами правоприменения подобных документов. Закон принят нами в первом чтении. Теперь ожидаем поступления поправок от правительства региона и депутатского корпуса. Возможно, предложения поступят и из других районных советов.
Поддержали общественников
Парламентарии внесли изменения в закон «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области». К числу некоммерческих организаций, имеющих право на получение государственной поддержки, будут отнесены и некоммерческие организации, в уставные цели которых входит увековечение памяти жертв политических репрессий. Всего в списке потенциальных получателей средств – 21 вид деятельности.
– В регионе зарегистрировано 3 тыс. некоммерческих организаций. Реально работают около 500, – рассказал председатель облдумы. – Программа государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций стартовала в Воронежской области в 2014 г. и уже дала зримые результаты: мы видим существенное оживление, эффективность работы растёт. Принятый нами сегодня закон – дополнительный рычаг для дальнейшей активизации некоммерческого сектора области.
Утверждённые корректировки закона «О порядке осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Воронежской области» связаны с необходимостью государственного контроля безопасности аттракционов.
– Аттракционы востребованы, в первую очередь, детьми, – отметил Владимир Нетёсов. – Органы власти обязаны обеспечить безопасность детского отдыха. Закон позволит взять под контроль техническое состояние этих машин и механизмов.
В защиту детей
Кроме того, областная Дума приняла постановление о выходе в Госдуму с законодательной инициативой, затрагивающей вопросы защиты прав ребёнка. Цель законопроекта – снижение количества возвратов детей–сирот из замещающих семей, в том числе – принявших на воспитание кровных родственников.
Согласно Семейному и Гражданскому процессуальным кодексам, кровные родственники, решившие оформить опеку, попечительство или усыновление, могут не проходить специальную подготовку, предусмотренную для других категорий. При этом статистика говорит, что чаще всего детей возвращают именно близкие родственники, не прошедшие подготовку в установленном порядке. То есть, принимая на воспитание детей, люди часто недооценивают проблемы воспитания, психологические трудности, особенности социализации таких детей. Результат – вторичное сиротство, насилие по отношению к детям, рост детской преступности.
– Законодательная инициатива областной Думы направлена на защиту интересов детей–сирот, – подчеркнул спикер. – Убеждён, что обязательная подготовка граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, является профилактической мерой возникновения конфликтных ситуаций. Поэтому наша законодательная инициатива в Госдуму предусматривает распространение этих мер и на кровных родственников.
Решения на перспективу. Курские депутаты начинают подводить итоги 
Достойный финиш. Прошло последнее заседание Курской областной Думы V созыва 
Быть или не быть "Детям войны"? 
Михаил Муратов: «Пока у человека есть силы, он должен помогать другим» 
Бюджет области увеличен на 426 млн рублей