Неподкупен, работает в праздники. Где в Черноземье ИИ заменил чиновников?

С одной стороны, он неподкупен, работает бесплатно, может и в праздники, может и круглосуточно. А с другой, поди разбери, что у него там, в искусственной «голове», — ведь с ним не договоришься и «вопросов не порешаешь». Примерно такая дилемма стоит и перед принимающими решения о степени и уровнях внедрения «электронного правительства».

Не гарантия качества

На самом деле ИИ уже давно окружает нас. В запросах в МФЦ, точнее в ответах на них, в разного рода отчётности, в анализе медицинских показателей с целью диагностики, в мониторинге дорог и окружающей среды, в поиске людей и животных. Всё это стало вполне повседневной реальностью для каждого, кто посещает всевозможные порталы государственных организаций и их услуг. Как правило, быстро становится понятно, что на «той стороне» на наши вопросы отвечает робот, а не человек, и не всегда это радует.

А вот «степень погружённости» в искусственный интеллект везде разная. Впереди всех в Черноземье — Липецкая область. Здесь создан Совет по ИИ, в который входят все муниципальные руководители — объявлено о полусотни всяческих ИИ-решений. По информации областного правительства это, в частности, «контроль общественного порядка и опасных зон, выявления вандализма, подсчёта участников массовых мероприятий, продажи алкоголя в запрещённое время и мониторинга транспортных потоков». ИИ в социальной сфере, по данным чиновников, позволил сократить срок назначения выплат с 20 до пяти дней и вдвое увеличить производительность сотрудников.

В Тамбовской области работает система «Лесохранитель», предназначенная для выявления лесных пожаров, информирования о рисках возгорания и мониторинга состояния лесного фонда. Орловские власти используют «типовые облачные решения ИИ в здравоохранении, дорожном хозяйстве и на транспорте».

В курском контакт-центре на базе МФЦ действует круглосуточный голосовой помощник. Робот распознаёт речь, задаёт уточняющие вопросы, может самостоятельно записать заявителя на приём в любой филиал МФЦ, уточнить готовность документов по номеру дела и проконсультировать по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг. А до конца следующего года курские коммунальщики мечтают внедрить ИИ-шний анализ контейнерных площадок и регулирование вывоза мусора. Белгородские медики использует систему поддержки принятия врачебных решений, автоматизирующую обработку медицинских исследований. Для взаимодействия с населением действует виртуальный консультант «Робот София». Сервис круглосуточно помогает записываться в МФЦ и проверять документы без участия оператора.

Воронежские власти перспективой для ИИ считают контроль исполнения бюджета, закупки, тарифное регулирование, технический надзор и внутренний документооборот. Но ни в одном регионе Черноземья нет самостоятельных платформенных решений, структура искусственного интеллекта интегрирована в уже действующие государственные программы.

«Пока речь идёт о гибридных решениях и командах, — поясняет программист Алексей Евглевский, — то есть робот обрабатывает массу первичных данных, а решения по ним принимает человек. Работают они в тандеме. Недаром, одним из ключевых отчётных показателей является как раз скорость обработки запросов граждан. Она снизилась с полутора часов до пяти минут, но пока это не гарантия качества».

Изменяя настройки

Действовать совсем самостоятельно искусственному интеллекту покуда не доверяют — во избежание разного рода казусов. А они уже были. Например, в Воронеже чуть не случилось «восстание роботов», точнее робота. Как рассказал федеральный ТГ-канал Mash, по инициативе местных властей был запущен программно-аппаратный комплекс «Дозор» — машина с камерами и нейросетью, которая катается по городу и фиксирует разные нарушения: стихийные свалки, изображения на фасадах, надписи на заборах и прочее.

Проанализировав поток данных и не найдя виновных, нейросеть пришла к выводу, что ответственность за нарушения должен нести балансодержатель территории, то есть районная администрация или сама мэрия. ИИ начал составлять на них протоколы за несоблюдение норм благоустройства. За сентябрь в арбитражный суд региона поступило свыше 100 исков на сумму более 2 млн рублей. А поскольку административные дела уже заведены, оспорить их можно исключительно в суде.

В Липецке, который вообще считается колыбелью ИИ в госуправлении, нейросеть жёстко раскритиковала отчёт регионального правительства. Оценить документ попросил местный общественник, и оценка последовала жёсткая. По мнению ИИ, доклад носил «отчётно-презентационный характер, направленный в первую очередь на демонстрацию положительной динамики, однако содержал логические противоречия, неполноту раскрытия информации и признаки селективной, то есть избирательной подачи данных». Вывод неутешительный: «выявленные недостатки губернаторского отчёта перед Липецким облсоветом могут привести к формированию искажённого представления о состоянии экономики Липецкой области, снижению качества управленческих решений и рискам неэффективного использования бюджетных средств».

«С ИИ сложно сработаться, — иронизирует общественник Владимир Овчаров. — Он не идёт навстречу, не входит в положение, не переводит стрелки. Он сухо оценивает ситуацию, исходя из общего массива данных, и выносит вердикт. А все ли чиновники готовы к такому общению?»

В последнее время даже появился термин — «витринный ИИ». Это когда он есть, но его научили не лезть не в свои дела. Технически это возможно с определённым набором кейсов, без должной масштабируемости и анализа, то есть «для галочки». На уровне чат-бота, чтобы не отвлекать вечно занятых руководителей от общения с вечно недовольными гражданами.